Oct 29 2009
Documento base elec. municipales 2011
TRABAJANDO POR CIUDADES VERDES EN ANDALUCÍA LIBRE.
BASES PARA LOS PROGRAMAS DEL PARTIDO ANDALUCISTA EN LAS ELECCIONES MUNICIPALES DE MAYO DE 2011.
“Únete a tu vecino para conquistar la autonomía de tu municipio, la
creación de tu comarca natural y el reconocimiento de la personalidad
de Andalucía, (…) Cada pueblo andaluz iniciará desde su Municipio la
obra de hacer grande a Andalucía”.
Manifiesto fundacional de la Federación Andaluza de Municipios
Autonomistas.
Manuscrito inédito de Blas Infante ADS. Agosto de 1933.
Andalucía, octubre 2009.
I. INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………7
a) Comenzamos la puesta a punto para las elecciones municipales……7
b) Prospectiva……………………………………………………………………………..8
c) Renovándonos para ser la alternativa………………………………………….9
II. NUESTRO PROGRAMA…………………………………………………………………11
a) La naturaleza de estas bases………………………………………………………..11
b) Estructura…………………………………………………………………………………11
c) Calendario y método de trabajo…………………………………………………..12
III. DIAGNÓSTICO……………………………………………………………………………..15
a) Crisis global y crisis diferencial……………………………………………….15
b) La crisis económica………………………………………………………………..16
c) La crisis medioambiental………………………………………………………..17
d) La crisis del empleo……………………………………………………………….18
e) La crisis política…………………………………………………………………….18
f) La crisis cultural…………………………………………………………………….19
IV. IDEAS CLAVES……………………………………………………………………………21
a) Los municipios es una situación crítica………………………………………..21
b) Las ideas estructurales de estas Bases………………………………………….22
V. BASES PARA LOS PROGRAMAS MUNICIPALES, COMARCALES Y
ANDALUZ………………………………………………………………………………………….25
1. Andalucía en transición, ciudades con futuro (del ladrillo a internet).25
Reforma de la estructura productiva………………………………………………..25
Territorialización…………………………………………………………………………..25
Sectores prioritarios……………………………………………………………………….26
Red comarcal de espacios innovadores…………………………………………….26
Autonomía energética……………………………………………………………………26
Nuevas pautas de consumo y de ahorro……………………………………………27
Durabilidad…………………………………………………………………………………..27
Reciclaje………………………………………………………………………………………27
Autonomía financiera…………………………………………………………………….27
Internet………………………………………………………………………………………..28
Empresa andaluza………………………………………………………………………….28
Infraestructuras y movilidad…………………………………………………………..29
Medio rural y agricultura……………………………………………………………….30
Sector pesquero…………………………………………………………………………….30
Sector servicios…………………………………………………………………………….30
Comercio……………………………………………………………………………………..31
Turismo……………………………………………………………………………………….31
Artesanía………………………………………………………………………………………31
2. Andalucía trabajadora, ciudades libres de paro……………………………..32
La situación de paro y el derecho al trabajo………………………………………32
Políticas activas de empleo y formación…………………………………………..33
Incentivos al empleo, especialmente al juvenil………………………………….34
Renta social básica………………………………………………………………………..34
3. Andalucía ecológica, ciudades verdes………………………………………….36
Introducción…………………………………………………………………………………36
Urbanismo……………………………………………………………………………………38
Infraestructuras estratégicas……………………………………………………………39
Cambio climático………………………………………………………………………….40
Conservación y redistribución de los recursos energéticos y materiales
sobre el territorio y dentro de la ciudad……………………………………………40
Energía………………………………………………………………………………………..40
Reforestación y espacios verdes………………………………………………………41
Juventud………………………………………………………………………………………41
Agua……………………………………………………………………………………………42
Residuos………………………………………………………………………………………43
Contaminación acústica y visual……………………………………………………..44
Contaminación atmosférica…………………………………………………………….45
Gestión contable medioambiental……………………………………………………45
4. Andalucía austera, ciudades con buen gobierno…………………………….46
Protagonismo político……………………………………………………………………46
Comarcalización política y admistrativa…………………………………………..47
Descentralización………………………………………………………………………….47
Buen gobierno………………………………………………………………………………47
Austeridad……………………………………………………………………………………49
Tolerancia % contra la corrupción y el transfuguismo……………………….50
Calidad de los servicios públicos…………………………………………………….50
Competencias……………………………………………………………………………….51
Financiación local…………………………………………………………………………52
Régimen espacial para municipios con circunstancias especiales………..54
5. Andalucía ética, ciudades justas………………………………………………………55
Introducción…………………………………………………………………………………55
Salud……………………………………………………………………………………………56
Dependencia…………………………………………………………………………………56
Educación…………………………………………………………………………………….57
Vivienda………………………………………………………………………………………58
Plan especial eliminación de guetos…………………………………………………59
Inmigración………………………………………………………………………………….60
Retorno de los emigrantes………………………………………………………………61
Género…………………………………………………………………………………………61
Pobreza extrema……………………………………………………………………………62
Laboral………………………………………………………………………………………..62
Deporte………………………………………………………………………………………..62
Mayores……………………………………………………………………………………….63
Discapacidad………………………………………………………………………………..64
Servicios sociales comunitarios………………………………………………………64
Infancia………………………………………………………………………………………..64
Minorías étnicas y religiosas…………………………………………………………..64
Drogodependencias……………………………………………………………………….65
Solidaridad…………………………………………………………………………………..66
Protección del consumidor……………………………………………………………..66
Sexualidad……………………………………………………………………………………66
6. Andalucía cívica, ciudades seguras………………………………………………67
Introducción…………………………………………………………………………………67
Prevención de riesgos…………………………………………………………………….67
Seguridad alimentaria…………………………………………………………………….68
Planes comarcales contra las pandemias…………………………………………..68
Seguridad ciudadana……………………………………………………………………..69
7. Andalucía libre, ciudades cultas…………………………………………………..70
Introducción…………………………………………………………………………………70
Cultura andaluza frente a la vulgaridad……………………………………………71
Promoción del flamenco y del arte en general…………………………………..73
Habla andaluza……………………………………………………………………………..73
Bilingüismo………………………………………………………………………………….74
Patrimonio andaluz………………………………………………………………………..74
Fiestas Populares…………………………………………………………………………..75
Fomento de la lectura…………………………………………………………………….75
Infraestructuras culturales………………………………………………………………77
Televisiones y medios de comunicación…………………………………………..77
I. INTRODUCCIÓN.
a) Comenzamos la puesta a punto para las elecciones municipales.
1. En el plazo de algo más de año y medio se celebrarán las próximas elecciones
municipales. Es el momento para que el conjunto del Partido se ponga a
trabajar sin pausa para construir y ofrecer al Pueblo andaluz una alternativa útil,
con rumbo, creíble, que debe ser ampliamente difundida y conocida, lideradas por
mujeres y hombres honrados, preparados y comprometidos, dispuestos a gobernar
los ayuntamientos y las demás entidades locales, en estos momentos tan difíciles.
2. Nuestro objetivo es ganar las elecciones, no combatir a los distintos
gobiernos. Las elecciones son una actividad competitiva entre muchos actores, uno
de los cuales ocupa el poder, que proponen una dirección para la sociedad mediante
un programa y unos equipos. La sociedad, nuestra sociedad, tiene que conocerlos,
comprenderlos, valorarlos y elegirlos.
3.
tenemos que derrochar
ideas, imaginación, unidad, trabajo en equipo, ejemplaridad, buen
gobierno o buena oposición y capacidad de comunicación.
Para ello hacen falta muchos recursos sobre todo porque cada vez adquiere más
importancia la comunicación unidireccional que supone la TV. Además, Andalucía
carece de medios de comunicación independientes de ámbito andaluz, lo que
dificulta aún más el debate sobre las cuestiones que afectan a toda la ciudadanía
andaluza. Nuestros recursos son escasos, por eso
b) Prospectiva.
4. El cambio que estamos viviendo de forma tan traumática es más
profundo de lo que quieren que veamos. No es una crisis en el sistema sino
una crisis del sistema, en la que España y en particular Andalucía ocupamos una
posición extremadamente vulnerable. Así que tenemos que estar preparados para
que la situación se deteriore aún más. Incluso no es descartable la aparición de otros
elementos de crisis tal como la devaluación del dólar, que desataría una crisis
monetaria internacional o la vuelta a una situación inflacionista con otra subida del
petróleo.
5. Nuestra percepción es que la actual situación lejos de mejorar se va a ir
agravando, por lo que el escenario en mayo de 2011 puede ser muy
grave, sobre todo por la falta de alternativa al modelo económico actual; el
mantenimiento de los niveles de paro, que no guarda la misma relación con el
crecimiento negativo del PIB que en resto de la UE; el crecimiento del déficit
público a dos dígitos anuales; la reducción de las exportaciones y la permanencia
del déficit exterior; el aumento del nivel de morosidad; el cierre de empresas y la
desaparición de trabajadores autónomos; así como la anunciada subida de
impuestos sobre el consumo que será efectiva en junio de 2010, junto con el fin de
las trasferencias de fondos europeos en 2013. A todos estos factores le haremos un
exhaustivo seguimiento a lo largo del periodo que resta para las elecciones
municipales.
6. Si esto es así, la crisis económica desencadenará no sólo una crisis social sino
también una crisis política que afectará sobre todo al gobierno de
España y de Andalucía y al partido que lo sustenta, principales
responsables ante la opinión pública de la mala gestión de la crisis.
7. Ello puede significar que el modelo socialdemócrata centralista que ha
tenido la hegemonía en Andalucía desde el comienzo de la autonomía
puede entrar en crisis en Andalucía, al igual que en Europa y en
España. Sobre todo porque se ha mostrado incapaz de ofrecer ninguna dirección
de cambio y aparece como una opción confusa y agotada. Esta percepción puede ser
tan fuerte que rompa la burbuja mediática que se ha creado en Andalucía, sobre
todo entre los sectores sociales menos informados.
8. Debemos evitar que se produzca como consecuencia de ello un voto
“desesperado” hacia el PP o hacia la abstención. Los conservadores
centralistas no tienen otras recetas que la vuelta al pasado, la defensa del nacional
catolicismo español, el recorte de libertades, la desregulación y, sobre todo, la
desigualdad a favor de los poderosos que tienen miedo a perder sus privilegios por
esta crisis. La abstención es una peligrosa dinámica que puede favorecer soluciones
autoritarias.
c) Renovándonos para ser la alternativa.
9. El principal problema político es la fuerza que tienen en Andalucía el
PSOE y el PP, consumidos por la corrupción y el inmovilismo, y la
falta de fuerza suficiente del nacionalismo andaluz. Esto impide que
Andalucía tenga el peso que se merece en las decisiones del Estado,
pueda compensar la influencia de Catalanes, Vascos, Canarios y
Gallegos, que tienen representación directa, y podamos impulsar otro
modelo económico, social, político y medio ambiental que se oponga
a nuestra situación de dependencia y prepare la transición de
Andalucía hacia el futuro de cambios radicales que nos espera con
toda seguridad.
10. Nosotros somos la alternativa que Andalucía necesita porque tenemos
una hoja de ruta, una ideología, una perspectiva para superar la crisis
de forma estable y sostenible y ofrecer a nuestro Pueblo un rumbo
hacia una sociedad post industrial. Necesitamos reinventarnos
permanentemente para lograr trasladar nuestro mensaje a toda la ciudadanía en estas
circunstancias de convulsión y cambio. Andalucía más que nunca necesita estar
unida y segura de sí misma, con ideas muy claras sobre hacia donde avanzar.
Reivindicamos el sentido común sepultado por la manipulación política.
11.
estas bases son la conexión en esa estrategia y
los programas electorales municipales para las elecciones de
mayo de 2011.
En el XV Congreso celebrado recientemente nos dotamos de una
estrategia para dar respuestas y soluciones a los problemas de Andalucía en el
siglo XXI. Pues bien
12. Es verdad que nos enfrentamos a este proceso electoral desde una posición de
debilidad por carecer de representación parlamentaria y en una coyuntura de crisis
multifuncional del sistema. Sin embargo, tenemos a nuestro favor nuevas
ideas producto de la profunda renovación que hemos acometido, un
partido pequeño pero honesto y comprometido con Andalucía y la unidad de
Andalucismo como base para construir la alternativa al bipartidismo centralista.
13. Durante el periodo que falta para las elecciones municipales, los ayuntamientos
gobernados por andalucistas deben tener el máximo protagonismo
político convirtiéndose en la voz de toda Andalucía sobre todo en cuanto a
promotores de iniciativas legislativas a través de la iniciativa legislativa popular y
mociones coordinadas.
II. NUESTRO PROGRAMA.
a) La naturaleza de estas bases.
14. Este documento constituye unas primeras bases para la elaboración
de los programas municipales en las próximas elecciones de 2011. No
es un programa en sí mismo sino un conjunto de orientaciones y medidas cuya
finalidad es dotar de coherencia y unidad a nuestras propuestas.
15. La principal función de estas bases es construir un sistema de ideas, ser la
ideología programática para esta coyuntura, que le unidad a todos los
programas comarcales y municipales en su diversidad y en sus
propuestas concretas y singulares.
b) Estructura.
16. La estructura de estas Bases consta de una introducción en la que se destacan
ideas generales; el método para su elaboración; un diagnóstico que resalta los
elementos más relevantes de la situación actual y su proyección hasta el primer
trimestre del 2011; las ideas claves que articulan nuestro discurso y las bases
estratégicas del programa propiamente, en torno a 7 ejes.
17. Nuestra alternativa la construiremos desde al menos tres niveles
territoriales: en el conjunto de Andalucía, en las realidades comarcales y en los
ámbitos provinciales, y sobre todo a nivel municipal. A nivel andaluz es necesario
reivindicar el poder político propio para diseñar nuestro camino de salida de la
crisis, obtener los recursos necesarios y la capacidad de influir en los ámbitos
español, europeo e internacional. A nivel comarcal podemos articular la economía
desde la producción y la distribución hasta el consumo, aprovechando las ventajas
comparativas de cada territorio y racionalizando los procesos de transporte.
18. Pero sobre todo es a nivel municipal en donde debemos presentar las
alternativas concretas que se deriven tanto de la coherencia de nuestro proyecto
como de la participación orgánica y ciudadana.
19. Especial importancia tiene el proyecto en las ciudades de más de 100.000
habitantes donde tenemos mayor debilidad y donde precisamente ahora debemos
encontrar el apoyo de los electores para tener la base social necesaria que nos
permita volver a los parlamentos andaluz, español y europeo. Debemos buscar
alternativas específicas que logren romper la dinámica de desafectación en las
últimas elecciones de las clases urbanas con el andalucismo.
c) Calendario y método de trabajo.
20. El documento se actualizará cuatrimestralmente (enero, mayo, septiembre
de 2010) y en enero de 2011 se convertirá en el programa municipal general del
Partido para las elecciones de mayo de 2011.
21. Elaboraremos un segundo documento sobre acción comunicativa, en donde
pondremos de manifiesto la necesidad de articular un nuevo lenguaje, una nueva
simbología y la utilización de nuevas estrategias de comunicación. Una nueva
narración sobre la base de nuestra identidad que alimente la esperanza para el
cambio de época.
22. Son las bases para emprender un proceso ampliamente participativo
en donde puedan engarzarse todas las iniciativas no sólo del Partido, sino
de todas las organizaciones sociales y personas que trabajan por Andalucía.
Tenemos que construir una alternativa abierta a todas las personas y grupos que
comparten el sentimiento andaluz y la necesidad de articular una alternativa al
actual sistema bipartidista que no ha sido capaz de sacar a Andalucía de la
dependencia y la subalternidad.
23. A partir de estas bases procuraremos por todos los medios las
participación activa, tanto para la próxima reelaboración de la bases
como para los programas comarcales y municipales, de toda la
sociedad andaluza, de todas sus organizaciones y personas que quieran
colaborar con el proyecto de cambio andalucista.
24. Espacial importancia tiene la celebración de reuniones con colectivos
sectoriales y territoriales y la utilización de la web 2.0. para la
interacción con la ciudadanía. Por lo tanto deben habilitarse mecanismos
de participación, debate y propuestas en todas las páginas web del
Partido y en las redes sociales.
25.
cuando
Andalucía más necesita una dirección, un rumbo para salir de esta
situación de dependencia y marginación, una salida estable y
sostenible de la crisis. Por vez primera vamos a tener tiempo
suficiente para realizar un buen trabajo.
Por vez primera vamos a poner las ideas por delante, que es lo que
nos une y lo que le sirve al Pueblo andaluz, justamente ahora
26. Organizaremos en torno a las bases, grupos de trabajo sectoriales para
validar los distintos apartados de las bases y los programas. Queramos
publicar anexos monográficos que sirvan para profundizar en aquellas cuestiones
más importantes y más complejas. Convocaremos jornadas específicas para debatir
los contenidos y cursos de formación sobre el programa y sobre comunicación.
27. En enero de 2011 publicaremos las bases definitivas convertidas en el Programa
General para las Elecciones Municipales de 2011 e iremos difundiendo sus
principales contenidos, mensajes y medidas más novedosas a través
de soportes electrónicos y en papel de la forma más accesible posible
tales como folletos, resúmenes, power – point, comics, etc.
28. Pondremos todo nuestro esfuerzo en incorporar los grandes temas al
debate electoral: crisis económica; paro; cambio climático; deterioro medio
ambiental; financiación local y autonómica; corrupción; austeridad e impuestos;
crecimiento de los desigualdades, etc.
III. DIAGNÓSTICO.
a) Crisis global y crisis diferencial.
29.
Nos enfrentamos a una crisis de la globalización, en la que ha impuesto su
ley los mercados financieros sin contrapeso de poderes públicos democráticos.
Hemos caracteriza a esta crisis como producto de la conexión entre la crisis
ecológica, sobre todo de sus primeras consecuencias económicas (horizonte de
escasez de materias primas, en especial del petróleo y del cambio climático), y los
resultados de la ruptura de los vínculos entre la economía financiera y la economía
real. No debemos identificar crisis con recesión sino con desequilibrio (inflación –
recesión) tal como denota su propio desarrollo.
30.
En su origen está la irracionalidad de este sistema que se ha
caracterizado por el productivismo – consumismo, la desigualdad social y
territorial, la hegemonía de los valores individualistas, la destrucción de la
diversidad medioambiental y cultural, la pérdida de peso político de los poderes
públicos y el deterioro democrático. El sistema necesita, entre otros requisitos, un
crecimiento permanente para alcanzar su equilibrio y es precisamente este
crecimiento permanente el que resulta inviable. El agotamiento de recursos y el
cambio climático son las pruebas palpables de este inviabilidad.
31. En este contexto, la situación de España es gran vulnerabilidad por el
modelo de desarrollo que se ha llevado a cabo durante las últimas décadas: deuda
externa para financiar el consumo, hipertrofia del sector de la construcción,
destrucción medio ambiental, mala calidad de la enseñanza, bajo nivel tecnológico,
Se trata del fracaso
de un modelo que han compartido tanto el PSOE como el PP.
poca apertura económica y una gran precariedad laboral.
32. El Estado ha perdido el margen de maniobra que tenía, tanto
monetario como fiscal: el tipo legal del dinero está en el 1% (BCE) y el déficit
público puede llegar en 2009 al 10%, tanto por la disminución de los ingresos como
por el aumento de los gastos.
33. Andalucía, además, ha mantenido su nivel de dependencia y de
colonia interior dentro del Estado español por lo que, en nuestro territorio,
se han agudizado todos los efectos perversos de este modelo.
b) La crisis económica.
34. La economía andaluza, desde la revolución industrial, se ha
caracterizado por su naturaleza extractiva, especializada y
dependiente. En las últimas décadas esta tendencia se ha acentuado por el peso
alcanzado por la construcción residencial y el consumo interno, con un alto grado
de endeudamiento de empresas y familias lo que ha repercutido en un gran déficit
exterior. El modelo socialdemócrata centralista que se ha
impuesto desde el comienzo de la autonomía muestra ahora su
estrepitoso fracaso a pesar de las campañas de auto bombo. No
ha servido ni para sacar a Andalucía de la dependencia ni para avanzar hacia una
sociedad más cohesionada, sólo ha sido útil para que el PSOE ganara una elección
tras otra.
35. La crisis ha paralizado la actividad económica: la construcción ha caído en
picado, se ha desmantelado gran parte de nuestro tejido industrial, la agricultura
está sufriendo de forma extraordinaria y el sector servicio ha disminuido su
facturación como consecuencia de la disminución de la demanda interna y externa y
de su tremendo grado de sucursalismo. Por el contrario la economía sumergida ha
crecido hasta alcanzar el 25% del PIB, según diversas estimaciones.
36. La recesión está siendo mucho más dura en España y sobre todo en
Andalucía, junto con Extremadura y Canarias, que en el resto de Estados y
territorios de la UE o de la OCDE: el PIB ha disminuido en 2º trimestre de 2009 un
4% en España y un 4,1% en Andalucía, teniendo en cuenta además que sólo
representamos el 13,2% del PIB español, cuando lo que nos correspondería por
población sería de 17,76%.
37. Andalucía carece de instrumentos financieros propios con los que
poder inyectar liquidez a las PYMES y a las familias. Las instituciones
financieras, que han recibido ayudas estatales sin precedente, están subiendo el
diferencial de los préstamos a pesar de la bajada de tipos de interés del BCE y del
Euríbor, disminuyendo los plazos de las pólizas de crédito y aumentando sus
garantías.
c) La crisis medioambiental.
38. En las últimas décadas el expolio del medio ambiente ha sido el mayor
de nuestra historia. Dos cuestiones son especialmente graves: el aumento de las
emisiones de gases de efecto invernadero y la ocupación artificial indiscriminada
del territorio. El tipo de modelo económico andaluz, que ha tenido sus principales
pilares en el urbanismo salvaje, en el consumismo y en la consideración de los
recursos de la naturaleza como ilimitados, ha provocado la destrucción de gran
parte de nuestro patrimonio natural.
d) La crisis del empleo.
39. A pesar de que tenemos una tasa de población activa inferior a la española en más
de dos puntos diferenciales y una población ocupada también inferior a la media
española, Andalucía tiene una tasa de paro del 25,41% frente a la tasa
española que es del 17,92% en el 2º trimestre de 2009 (EPA. INE). Estas
diferencias se intensifican en cuanto a la realidad de la mujer trabajadora andaluza,
tanto por su menor tasa de actividad como porque su tasa de paro es del 27,46%
frente a la tasa española que es del 18,31%.
e) La crisis política.
40. Ante esta situación, el sistema político dominante ha demostrado una
tremenda inutilidad: las medidas improvisadas del gobierno del
PSOE en España, el inmovilismo del gobierno del PSOE en
Andalucía y la falta de alternativa por parte del PP, han
contribuido a generar una situación de extrema gravedad. La
corrupción y el transfuguismo son moneda corriente tanto en el
PP como en el PSOE. Ambos responsables de la crisis
institucional que tiene en la desvalorización del Tribunal
Constitucional su más claro exponente.
41. Es más, carecemos de autonomía real. Las relaciones con Madrid dependen
exclusivamente del color político de quien gobierne; la financiación autonómica,
tan importante en estos momentos, se ha aprobado a la medida de los que tienen
poder político, Cataluña (sistema general) y País Vasco (concierto); la pérdida de
elecciones separadas se ha consolidado; veto a la competencia sobre policía
autónoma; sólo dos empresas andaluzas cotizan en bolsa; carecemos de medios de
comunicación independiente de ámbito andaluz, la conciencia nacionalista se ha
difuminado, etc.
42. Tenemos una administración autonómica centralista, dualizada y
patrimonializada, usada como instrumento para premiar y castigar a amigos y
enemigos, aunque esto implique un importante grado de ineficacia pública.
Necesitamos la reforma de la Administración Pública y el control del gasto
corriente para contener el déficit mediante la reducción del número de organismos y
de las empresas públicas y fundaciones, que duplican la estructura administrativa
por motivos de clientelismo político; la reforma urgente de la administración de
justicia y la descentralización comarcal.
43.
La crisis económica puede
aumentar las tensiones territoriales producto de esta dinámica, en
particular por el déficit público, una de cuyas primeras expresiones
será escatimar de nuevo la deuda histórica y olvidarnos en los
presupuestos generales del Estado.
La falta de desarrollo del modelo federal en España que impulsó el triunfo del 28 –
F, y el escaso peso político en Andalucía en el Estado, ha permitido que la
organización territorial del Estado se escore hacia una relación bilateral entre
Cataluña y el País Vasco con “España”, sobre todo tras el proceso de reformas
estatutarias sin reforma constitucional previa.
f) La crisis cultural.
44. La cultura andaluza está sufriendo una cuádruple amenaza tanto
desde ámbitos exteriores como interiores:
a) La homogenización internacional producto de la globalización ha
adquirido una hegemonía hasta hoy desconocida.
b) Las actuales pautas culturales dominantes determinan una sociedad que
valora ante todo el espectáculo, el consumo y los nuevos
gregarismos e intenta que le demos la espalda al esfuerzo, al
trabajo constante y al compromiso asumido responsablemente para el largo plazo.
c) La Junta, hasta ahora, ha marginado a la cultura andaluza,
sustrayéndola de cualquier protagonismo político y haciéndola desaparecer de la
agenda política.
d) Los medios de comunicación de la Junta abusan del populismo,
la frivolización y banalización. Esta política está produciendo una
catástrofe cultural en general pero especialmente entre la juventud con claras
consecuencias de anomia cultural, pérdida de las señas de identidad andaluza, e
incluso comportamientos violentos, ensanchando la brecha cultural
intergeneracional.
IV. IDEAS CLAVES.
a) Los municipios es una situación crítica.
45.
Esta dinámica se ha agrado durante la crisis
y más aún en Andalucía donde se han dejado a los municipios “sólo
ante el peligro”.
Las ciudades se han convertido en el contenedor de todos los
problemas engendrados y gestados por la globalización. Los
ayuntamientos tienen que dar respuesta a múltiples situaciones que no han generado
pero que no se pueden obviar.
46. Los municipios van a estar en una situación aún más crítica tanto por la
caída de ingresos como por el aumento de gastos sociales, con grandes dificultades
para atender a los pagos más básicos y a las necesidades perentorias. Pueden estar
en una situación de emergencia financiera que tenemos que denunciar desde ahora.
El Ministerio de Política Territorial ha pospuesto el proyecto de financiación local
precisamente hasta 2011.
47.
La
perspectiva actual es que la situación no mejore y, por lo tanto,
que para el primer semestre de 2011 se haya deteriorado.
Nuestros vecinos van a necesitar importantes recursos adicionales
porque la situación puede agravarse: cierre de empresas, paro masivo,
dificultades para los créditos, economía sumergida, embargos, desahucios,
dificultades para llegar a fin de mes y aumento de la marginación y la pobreza.
b) Las ideas estructurales de estas Bases.
48. tenemos que ser capaces de combinar el
diseño de una salida estable y sostenible de la crisis con propuestas
inmediatas para enfrentarnos a situaciones de emergencia social
aportando una visión del conjunto de Andalucía con propuestas
pegadas a la realidad municipal.
En este previsible escenario,
49. Avanzar en esta síntesis es la clave: realismo en el contexto de una
Andalucía que tiene que empezar a preparar la transición hacia la sociedad
postindustrial y concreción en la singularidad de cada municipio y comarca dentro
de una estrategia única para Andalucía.
50. la
relocalización comarcal de nuestra estructura económica, recomendar
a los ciudadanos el ahorro, la reutilización, el reciclaje y proponer a
las administraciones la austeridad, sobre todo, en el gasto público
corriente de naturaleza no social.
Como principales elementos de conexión destacamos:
51. Para superar la crisis, además de articular medidas paliativas urgentes para
proveer las necesidades básicas de las personas, es necesario
refundar la economía sobre bases reales, fomentar otro estilo de vida, otra
civilización, otras relaciones sociales. El modelo de progreso de la Nación
Andaluza es la integración de la economía, el medio ambiente y la cultura, a través
de una planificación integral consensuada cuyos principios deberán ser respetados
en todas las actuaciones públicas y privadas.
52. Las propuestas y decisiones sobre las estructuras políticas y
económicas que se adopten en Andalucía, en las comarcas y en los
municipios, deben ser generadas a partir de los principios de escala,
descentralización y diversidad. En este sentido, creemos que la
comarcalización del territorio andaluz es la respuesta estratégica,
tanto desde el punto de vista político como administrativo, que mejor se adecua a la
realidad territorial, cultural, económica y ambiental de nuestra tierra.
53. Defendemos como imprescindible un cambio radical, un cambio
profundo. Sabemos que no hay milagros. Todos necesitamos hacer un esfuerzo
para enfrentarnos a una nueva realidad globalizada, muy compleja, llena de
incertidumbres pero también de esperanzas si elegimos el camino de la
responsabilidad. Aportamos propuestas de reformas innovadoras en el contexto de
la construcción de una perspectiva global de futuro.
54. Nuestra propuesta global para los municipios debe estar presidida por
la idea de calidad: calidad de vida; calidad del espacio, calidad de nuestros
factores productivos: cualificación de nuestros recursos humanos, de nuestro medio
ambiente, de los tipos de inversión y de la tecnología. Todos ellos se interrelacionan
y producirán las sinergias necesarias.
55. Nuestra estrategia de progreso se basa en la puesta en valor de nuestros
mejores recursos, cultura, medio ambiente y creatividad, que se oponen
frontalmente a los valores del desarrollismo: no queremos megalópolis;
ciudades difusas; velocidad y stress; contaminación; ruido; suciedad; vandalismo;
barrios marginales; megacentros comerciales en la periferia; edificios cada vez más
altos; calles que se convierten en autopistas; saturación de coches; eliminación de
espacios públicos; incomunicación, etc.
56. El PA está en condiciones de liderar el cambio hacia un nuevo
modelo, basado en el convencimiento de que nuestra fuerza depende del grado
conciencia que tengamos como Pueblo. Todos andaluces y andaluzas debemos
asumir que es imprescindible defender unos intereses comunes, los intereses
generales de Andalucía.
57. Queremos ofrecer en estas elecciones nuevas formas y un nuevo
estilo de hacer política frente a los responsables del fracaso del modelo actual.
Ofreceremos al Pueblo andaluz un contrato sobre la base de nuestro programa.
58. Los nuevos ayuntamientos deberán combinar una gestión
excepcionalmente austera y una priorización nítida de ingresos y
gastos con una acción política muy reivindicativa y la creación de
redes entre municipios y otras entidades locales para tener mucho
mayor paso institucional.
59. Lo más realista es apostar por el cambio en una época de cambios
pero de cambios controlados frente a los cambios “inesperados” que
se producen en este contexto de máxima incertidumbre. En las nuevas
“ciudades del bienestar” por las que trabajamos tendrán máxima importancia fáctica
la recuperación de los espacios públicos, de la memoria, de la solidaridad, de la
interconexión (nodos de conexión), de la imaginación y del realismo. Impulsamos
“ciudades en transición” hacia una sociedad postindustrial, con nuevos valores
donde la calidad, la “lentitud de la vida”, sustituya a la velocidad, el stress y el
individualismo.
60. En nuestro programa no vendemos milagros sino que proponemos un
camino largo y difícil. Habrá esperanza si hay esfuerzo colectivo.
Tenemos que pasar de “de lo mío qué” al compromiso con Andalucía.
V. BASES PARA LOS PROGRAMAS MUNICIPALES, COMARCALES Y
ANDALUZ.
1. Andalucía en transición, ciudades con futuro (del ladrillo a
internet).
Reforma de la estructura productiva.
61. Frente al modelo actual, proponemos reformar en profundidad de nuestra
estructura productiva, en el horizonte de avanzar hacia una sociedad
postindustrial. Tenemos que combinar una economía abierta al exterior con una
fuerte autonomía territorial, de base netamente andaluza y comarcal.
Territorialización.
62. Hay que relocalizar nuestra estructura económica. Proponemos la
creación de “Economías Comarcales Organizadas” como unidades operativas para
la reforma estructural de nuestro sistema económico y la orientación de las políticas
activas de empleo y formación hacia los sectores prioritarios comarcales. Esta
reterritorialización de nuestra economía debe tener dos vectores.
63. En primer lugar, que los bienes consumidos sean producidos en
términos generales en lugares cercanos, comarcales, para minimizar los
costes ambientales de transporte, dotarnos de autonomía real y organizar las redes
para una nueva economía. Los que podemos producir en nuestra comarca no
necesitamos traerlo desde fuera. El consumo de productos andaluces no es sólo una
consecuencia de nuestro compromiso con Andalucía, es también una necesidad
ecológica y una exigencia de racionalidad económica.
64. Al mismo tiempo debemos buscar la especialización comarcal, incluidas
las comarcas metropolitanas, pera que en conjunto convirtamos a Andalucía
en una nación altamente competitiva.
Sectores prioritarios.
65. Frente a una economía escasamente productiva y muy dependiente proponemos
impulsar de forma prioritaria los siguientes sectores o elementos:
a. la cualificación de los factores productivos;
b. las nuevas tecnologías, la innovación y la investigación.
c. la agricultura y la industria agroalimentaria;
d. las industrias no contaminantes;
e. la especialización en la producción inmaterial;
f. la industria cultural;
g. y el desarrollo de los nuevos bienes comunes que está generando la
revolución tecnológica como innovadoras herramientas para la fabricación
de productos.
Red comarcal de espacios innovadores.
66. Articulación de una red territorializada de centros científicos,
coordinados con las universidades, y los espacios tecnológicos
industriales, orientados a la investigación en sectores y actividades sostenibles en
los que esté especializada la comarca. Los Ayuntamientos ofreceremos espacios
cualificados para la implantación de industrias y centros tecnológicos ligados a los
recursos de la zona.
Autonomía energética.
67. Autonomía energética municipal y comarcal sobre la base de
energías renovables. El fin de la era del petróleo debe dar paso a un modelo
descentralizado y a la progresiva sustitución del petróleo por energías limpias y
renovables.
Nuevas pautas de consumo y de ahorro.
68. El fomento del ahorro y nuevas pautas de consumo basado en la
eficiencia y no en el derroche de los recursos. Las personas no pueden
estar al servicio de la economía sino la economía al servicio de las personas. El
consumismo es una necesidad del sistema que está arrasando con nuestros valores
culturales tradicionales y con el medio ambiente.
69. Potenciar el consumo de los productos andaluces mediante el apoyo a
las denominaciones de origen de productos genuinos y de calidad.
Durabilidad.
70. La producción y el consumo de los andaluces debe ir orientado hacia
objetos y mercancías duraderas, útiles, y no desechables para incentivar
artificialmente la producción a costa del derroche de recursos y de la generación de
residuos.
Reciclaje.
71. El reciclaje debe constituir una prioridad entre los objetivos que
incentiven los Ayuntamientos.
Autonomía financiera.
72.
Los
Proponemos la creación de una banca andaluza pública sobre la base de las Cajas y
Cooperativas de crédito que aseguren el crédito a PYMES y a familias.
Ayuntamientos reivindicaremos a las Cajas de Ahorro una línea de
financiación prioritaria para las necesidades estratégicas de
financiación a nivel comarcal.
Internet.
73. La incorporación de la revolución de Internet tanto a la producción
comarcal, como a la Administración y al conjunto de los ciudadanos
será una tarea prioritaria para los Ayuntamientos, que pondrán todos sus
recursos en marcha para conseguir que en su término municipal exista la banda
ancha adecuada, wifi público, asesoramiento técnico y formación para los usuarios,
información al consumidor sobre tarifas, sofwere libre y fomentará la eliminación
de los derechos de propiedad para las descargas no comerciales.
Empresa andaluza.
74. Nuestro compromiso es trabajar para transformar el modelo económico de
Andalucía mediante una apuesta por el fortalecimiento de la estructura
empresarial y la cultura emprendedora. Para los andalucistas es clave el
apoyo a los autónomos y a la Pequeña y Mediana Empresa de Andalucía y a sus
organizaciones, verdadero motor económico y dinamizador del empleo,
Erradicando la nefasta cultura de la subvención, del clientelismo político y de la
dinámica especulativa que busca el enriquecimiento rápido y personal.
75. Impulsaremos la consolidación de las PYMES locales mediante
nuestro apoyo a través de todos los servicios públicos, desde las
Universidad, los centros de investigación y otras Administraciones lideradas por el
Ayuntamiento.
76. Impulsaremos la creación e implantación de viveros de empresas, en el
que los emprendedores puedan desarrollar sus actividades empresariales como
caldos de cultivo para el desarrollo económico local y también como lugar de
experimentación de nuevas propuestas económicas aplicables al municipio.
Ofreceremos “garajes tecnológicos” con arrendamientos a bajo costo y servicios
tecnológicos comunes.
Infraestructuras y movilidad.
77. Potenciaremos un modelo equilibrado entre las nuevas
necesidades de infraestructura y el consumo injustificado de
territorio. Proponemos más gestión, más inteligencia, más atención al
mantenimiento y a la calidad de las existentes, al mismo tiempo que defendemos un
cambio cualitativo en las prioridades y formas de transporte con un nuevo concepto
de movilidad que no perjudique a nuestra calidad de vida ni aumente las emisiones
contaminantes. Queremos invertir la proporción del transporte de mercancías entre
carretera y ferrocarril; limitar el tráfico pesado en carretera y autopistas y la
liberalización de las autopistas.
78.
poner en marcha la red para la recarga de
automóviles eléctricos.
Optamos por los medios de transportes de metros y tranvías, autobuses eléctricos y
seremos pioneros en planificar y
79. Promover que los centros urbanos de todas las ciudades y pueblos estén
“desmotorizados”: libres para peatones, ciclistas y transporte público,
restringidos y prohibidos para el coche privado, aparcamientos públicos y zonas de
carga y descarga. Los centros de trabajo con más de 50 trabajadores deben tener
planes de movilidad sostenible. Hay que planificar el tráfico para acabar con los
embotellamientos
Medio rural y agricultura.
80. Nuestra posición estratégica se basa en la necesidad de una completa
modificación de las relaciones entre el campo y la ciudad; defendemos
una reforma agraria ligada a una nueva cultura del agua y a la agricultura ecológica
y una industrialización en sectores de alto valor añadido, competitivos
internacionalmente y de bajo impacto ambiental; la transformación de los productos
agrarios en nuestra propia tierra; la transformación de las materias primas
(dolomías, cobre, etc.) que aporten la plusvalía y la riqueza que generan a nuestra
tierra; la hegemonía del campo sobre la ciudad y no de la ciudad sobre el campo; la
introducción de las nuevas tecnologías y la recuperación de nuestra cultura técnica
tradicional; la generalización de huertos ecológicos urbanos; redes de
comercialización directa de los agricultores a los consumidores; Ley de márgenes
comerciales; agricultura ecológica, etc.
Sector pesquero.
81. Contribuir a la modernización del sector pesquero andaluz
apoyando su reestructuración y la generación de empleos dentro
del propio sector; fomentar la explotación racional de los recursos; la lucha
contra la pesca ilegal; la investigación en centros públicos y privados; la acuicultura
mediante la agilización de los permisos necesarios, tanto para la concesión de
terrenos como para las autorizaciones para ejercer la actividad, y en especial los
cultivos en mar abierto.
Sector servicios.
82. El sector servicios, en general, aunque está muy desarrollado en
Andalucía es muy dependiente de centros de decisión exteriores.
Como opción estratégica lucharemos por vincularlo a nuestra propia estructura
empresarial e industrial, como en el caso de otros territorios.
Comercio.
83. Defensa incondicionada del comercio tradicional apoyando los centros
comerciales abiertos frente a las grandes superficies de las multinacionales que
privatizan el espacio, tanto mediante el urbanismo comercial como mediante el
fomento de promoción y la rehabilitación. Reconversión de los mercados de abastos
en centros comerciales públicos y urbanos.
Turismo.
84. La tendencia en el turismo no debe ser crecer mucho, sino crecer mejor. Para ello
debemos proteger y conservar todos los recursos turísticos públicos; mejorar la
calidad producto-destino; romper la estacionalidad; desarrollar la conexión entre
turismo medio ambiente y cultura (tradición); la planificación territorial y
urbanística conectando los espacios turísticos relevantes; el fomento de oferta
complementaria; la mejora del sistema de información, etc. con el objetivo de
aumentar las estancias medias y el gasto medio de los turistas.
Artesanía.
85. La artesanía es algo más que un sector económico. Es un transmisor de nuestra
cultura y de nuestra creatividad a lo largo de los siglos. La artesanía andaluza
además es sinónimo de calidad. Por ello debemos impulsarla desde los
ayuntamientos parta contribuir a tener un sector moderno y estructurado, mejorando
las condiciones del proceso de producción; ofreciendo espacios públicos adecuados;
y contribuyendo a mejorar sus condiciones de rentabilidad, gestión, competitividad
y comercialización a través de internet, como seña de identidad andaluza y local.
2. Andalucía trabajadora, ciudades libres de paro.
La situación de paro y el derecho al trabajo.
86. Nuestra principal prioridad es luchar contra la situación de paro por el
que atravesamos, a causa de la fragilidad de nuestro sistema productivo, lo que
están provocando que un gran número de andaluzas y andaluces se hayan quedado
no sólo sin trabajo sino incluso sin ninguna prestación pública; es más, miles de
familias enteras están en una situación límite porque ninguno de sus miembros
puede aportar ingreso alguno.
87. Para los andalucistas el trabajo es el valor principal sobre el que se
construye tanto la sociedad como la autonomía de las personas. El
bienestar de la población depende sobre todo de que nuestras familias cuenten entre
sus miembros con trabajadores que reporten ingresos y permitan elaborar
expectativas de independencia para construir proyectos individuales, familiares y
colectivos.
88. Impulsamos la creación un marco andaluz de relaciones laborales y la
generalización de convenios colectivos de ámbito andaluz que superen a los
convenios provinciales y que recojan exigencias mínimas en cuanto a salario
mínimo, seguridad en el trabajo y derechos para todas las personas que trabajan en
Andalucía.
89. En el desarrollo de los nuevos sectores económicos tenemos que priorizar
aquellos que sean capaz de generar más empleo estable. Defendemos
métodos de reparto del trabajo con reducción de la jornada laboral, tal como
ha sucedido en Alemania para evitar el desempleo masivo.
Políticas activas de empleo y formación.
90. Adecuar el sistema formativo, reglado y no reglado, al proyecto económico de
la comarca; facilitar la realización de convenios de practicas de los alumnos en
empresas y servicios municipales; ofrecer una nueva generación de Escuelas Taller;
adaptación de los planes de estudio y de las titulaciones, tanto en Ciclos Formativos
como en Universidad, al entorno socioeconómico de la comarca.
91. Las Oficinas de Empleo deben experimentar una transformación
completa para poder ser útiles en la actual situación de paro, coordinadas en
centros de empleo comarcales en los que se coordine al INEM, al SAE y a las
iniciativas locales. Deben dotarse de personal especializado, siguiendo el modelo
alemán, que orienten las Políticas activas de Empleo, de forma personalizada,
atendiendo a la realidad natural y socioeconómica de los municipios donde se
ubicarán y a la formación laboral en profesiones con futuro.
92. Impulsaremos la coordinación de un sistema comarcal de empleo entre
empresas, organismos públicos de I + D + I, oficinas de empleo y centros de
formación para la recualificación de las personas en paro.
93. Crearemos centros comarcales para el empleo en la UE entre cuyos
objetivos debe figurar la cooperación con la UE en información sobre ofertas de
trabajo en la UE; enseñanza de idiomas comunitarios; organización de prácticas de
formación en empresas; intercambios de personal en fase de formación e
instructores de otros países europeos; desarrollo de proyectos conjuntos de
cooperación en el ámbito de la formación; asistencia técnica, seguimiento y
evaluación. Todas estas medidas deben contar con ayudas comunitarias.
94. Estableceremos puntos de asesoramiento permanente para las casas de
juventud, a fin de que los jóvenes tengan acceso a toda la información necesaria
sobre empleo y formación.
Incentivos al empleo, especialmente al juvenil.
95. Defendemos un período de carencia de dos años en las tasas y licencias
municipales para aquellas personas en paro que inicien una actividad económica;
reducir las tarifas de precios públicos por aprovechamientos del dominio público
que den lugar a actividades mercantiles a los jóvenes que inicien estas ocupaciones.
Prestar labores de asesoramiento técnico tanto para la puesta en marcha de las
iniciativas reseñadas como para el desarrollo de las mismas, que pueden ir desde la
realización de los estudios de viabilidad hasta la búsqueda de recursos, pasando por
la agilización administrativa de los proyectos.
96. Potenciar la formación y empleo de jóvenes en el ámbito rural,
especialmente en nuevas explotaciones y ayudar a los jóvenes de la propiedad de
estas.
97. Los ayuntamientos deben tener una bolsa de empleo para jóvenes y
personas con especial dificultad a las que ofertar al menos el 10% del empleo
laboral público municipal.
98. Propiciaremos la creación de un fondo de autoempleo juvenil, orientado a
facilitar créditos blandos (bajo interés y larga amortización) a jóvenes que finalicen
estudios y pretendan instalarse profesionalmente, y la participación en la generación
y concesión de microcréditos para autónomos a través de las entidades bancarias,
especialmente las cajas.
Renta social básica.
99. En estas circunstancia es inaplazable la aprobación de una norma que
haga realidad el derecho contenido en el Estatuto de Autonomía
acerca de la Renta Básica. La Renta Básica constituye un eficaz instrumento
para erradicar la pobreza severa, la marginación y las situaciones extremas de
desigualdad en Andalucía, al garantizar, en las condiciones que prevea la ley, una
renta mínima a todas las personas que tengan acredita la residencia en Andalucía
durante un determinado plazo, hayan nacido en nuestra tierra o sean descendientes
directos en primer grado.
100. Los ayuntamientos tendremos consideramos que conseguir
que se apruebe el derecho estatutario a la Renta Básica es una
obligación política de primera magnitud con nuestros vecinos en situación
de paro sin derecho a subsidios; grave riesgo social; jubilados sin derecho a una
pensión o que ésta es notoriamente insuficiente; mujeres que por ruptura familiar
carecen de medios para sobrevivir, etc.
3. Andalucía ecológica, ciudades verdes.
Introducción
101. La integración del medio ambiente en la economía. la defensa y
conservación de la biodiversidad y el equilibrio de los ecosistemas deben
ser la columna vertebral del modelo de progreso económico y el principio que
garantizará la futura prosperidad del pueblo andaluz y la garantía de calidad para la
vida de los andaluces y andaluzas. Para ello hay que priorizar la eficiencia, la
reutilización y la restauración como valores económicos, medioambientales y
culturales básicos.
102. Todas las personas en Andalucía tienen el derecho a disfrutar
de un medio ambiente sano. Para una defensa efectiva de este derecho,
proponemos incluir el derecho al medio ambiente como un derecho subjetivo en el
ordenamiento jurídico vigente en el territorio andaluz.
103. Nuestro futuro económico está ligado a nuestra calidad
ambiental por eso nos oponemos a que se permitirán en el territorio andaluz
actividades que supongan un balance negativo en la extracción de recursos naturales
o en la generación de residuos o sustancias contaminantes. En ningún caso, las
actividades económicas deben generar una merma en la calidad del medio ambiente
andaluz ni en la capacidad del mismo para sustentar a la generación presente y
futura de andaluces.
104. La cohesión social como factor clave para la sostenibilidad de un
sistema urbano. La innovación técnica debe ser inseparable de la innovación social,
en la idea de que la ciudad y el territorio son también sus habitantes y de que la
mejor forma de conseguir que una ciudad funcione con criterios de sostenibilidad
es que sus habitantes la asuman como suya y estén dispuestos a intervenir de forma
activa en su configuración y desarrollo.
105. El cambio climático va a afectar de manera decisiva a nuestros
recursos hídricos. Además la gestión del agua en Andalucía ha sido nefasta: el
25% de acuíferos están contaminados y apenas hay control sobre los recursos
subterráneos; un 1/3 de la grandes ciudades andaluzas no depuraran el agua; hay
graves problemas de vertidos de agua sin depurar en los ríos; administración
obsoleta; contaminación creciente; descontrol de los usos y de los recursos, con
cerca de un millón de pozos ilegales; defectuoso mantenimiento de las
infraestructuras y ríos y acuíferos exhaustos. Por ellos le dedicaremos un
protagonismo especial en estas bases.
106. Especial trascendencia tiene la difusión de información sobre
sostenibilidad urbana a través de medios de comunicación y de centros
educativos, la creación de foros de debate entre todos los agentes implicados en los
procesos urbanos y la puesta a punto de mecanismos que faciliten una sociedad civil
activa.
107. Los municipios son la pieza clave en la que se deben abordar inicialmente
los numerosos desequilibrios arquitectónicos, sociales, económicos, ambientales y
de recursos naturales que afectan a la sociedad contemporánea. No es posible seguir
reproduciendo un modelo urbano excesivamente consumidor de recursos y energía,
generador desproporcionado de desechos, basado en la lógica de un crecimiento
cuantitativo y sin límites que no desarrolla una visión integrada y a largo plazo de
sus efectos, y que ignora sus impactos hacia el medio ambiente. El crecimiento
sin límites, desarrollista e intensivo en consumo de recursos
(naturales y económicos) ha tocado techo, por lo que es necesario impulsar
la idea de calidad en la gestión de la ciudad, que nos lleva simultáneamente a
desarrollar modelos de calidad en la gestión de las instituciones y agentes públicos
o privados que han de liderar estos desarrollos.
108. La sostenibilidad urbana constituye un objetivo estratégico
clave que va a requerir un importante cambio de mentalidad en el
quehacer urbano. Por ello el camino hacia la sostenibilidad de nuestras ciudades
no parece ni corto ni fácil y, lo que es más importante, exige hoy centrar los
esfuerzos en renovar los valores que lo definen, y alumbrar y divulgar experiencias
concretas que apunten en dicha dirección. Las claves de una ciudad sostenible se
basan en el equilibrio entre calidad medioambiental, estructura espacial, cohesión y
calidad de vida social y economía local. Modelos como la ciudad de Sarriguen
muestran que si hay voluntad política otro tipo de progreso es posible.
Urbanismo.
109. Defendemos un modelo de ciudad mediterránea, de ciudad
compacta, con límites urbanos precisos, con centros históricos restaurados y
peatonales, aparcamientos suficientes, transporte público, con barrios articulados y
usos diversificados.
110. Programaremos desarrollos asumibles por la propia dinámica
ciudadana, sobre la base de una planificación municipal y comarcal. Propiciar un
urbanismo responsable sin crecimientos que no se puedan digerirse por la ciudad,
adecuados a las necesidades de los ciudadanos, a los recursos y a las
infraestructuras y servicios. Queremos ciudades de dimensión humana y no
desarrollos difusos que van en contra de nuestra propia cultura convivencial y
propicia un desarrollismo insostenible y sin control.
111. Defendemos un modelo de accesibilidad y movilidad sobre la base de
pacificar el tráfico; potenciar los medios de transportes no motorizados; crear
itinerarios peatonales; sustituir el uso aparcamiento en la vía pública; mejorar la
conexión entre barrios; articular las relaciones transversales entre áreas que mejoren
su movilidad; eliminar las barreras urbanísticas a las personas de movilidad
reducida y favorecer la accesibilidad como garantía del derecho de todos los
ciudadanos a la movilidad.
112. El reequilibrio entre naturaleza y municipio, a través del
establecimiento de límites a los procesos de extensión de tejido urbano
incontrolado; la regeneración urbano-ecológica mediante procesos de rehabilitación
con criterios ecológicos; ocupación de viviendas vacías y espacios obsoletos;
recalificación de espacios públicos, introducción de nuevas dotaciones y
equipamientos y rehabilitación de espacios residenciales, industriales y comerciales
degradados.
113. La habitabilidad de los espacios tanto interiores como exteriores,
como factor clave para fomentar el bienestar, la salud y la integración social.
114. La aprobación de ordenanzas municipales para la construcción de
edificios con criterios bioclimáticos. Se favorecerá la energía solar térmica
en nuestras viviendas y otras construcciones así como aquellas actuaciones que
incorporen medidas de ahorro y eficacia energética.
Infraestructuras estratégicas.
115. Cada pueblo andaluz debe ser un centro de reivindicación constante
para conseguir las infraestructuras estratégicas necesarias para el
progreso, tanto de accesibilidad como de telecomunicaciones, gestión del suelo,
energía, agua y residuos.
Cambio climático.
116. La lucha contra el cambio climático debe ser una prioridad para los
Ayuntamientos. Crearemos un servicio especial de formación e
información municipal sobre el cambio climático en Andalucía y en la
comarca en particular para las empresas, los centros de enseñanza y los
ciudadanos en general.
117. Actuaremos en dos frentes: en la mitigación, es decir, en la
reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, y en la adaptación,
consistente en identificar la vulnerabilidad de los sistemas socioeconómicos y
naturales a los impactos del cambio climático y adoptar medidas para minimizar
esos riesgos.
Conservación y redistribución de los recursos energéticos y materiales
sobre el territorio y dentro de la ciudad.
118. La gestión de los recursos destinados al suministro urbano se
hará a partir de procesos ahorrativos y eficientes. La idea es la de cerrar
los ciclos de materiales y energía, teniendo en cuenta tanto las fuentes como los
residuos (fin del proceso), buscando fundamentalmente soluciones a los problemas
ambientales en las primeras etapas de estos ciclos, fomentando así mismo los
procesos de autosuficiencia e intercomunicación.
119. Involucrar a las Asociaciones Juveniles en programas de
educación Medioambiental, elaboración y puesta en marcha de programas
educacionales para los jóvenes sobre recogida selectiva de residuos y
mantenimiento del Medio Ambiente.
Energía.
120. Crear plataformas de energía renovables a nivel comarcal,
conectadas a la red eléctrica, para la autonomía energética de los municipios.
121. Fomento del ahorro y eficiencia energética para la reducción
progresiva de dióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero.
Reforestación y espacios verdes.
122. Plantar árboles autóctonos en las ciudades y reforestar el medio
rural, de acuerdo con el programa UNEP de la ONU, hasta alcanzar un mínimo de
1 árbol por cada tres vecinos.
123. Defendemos la creación de parques periurbanos en todos los
municipios andaluces donde sea posible, así como la realización de inventarios de
recursos naturales.
124. Recuperar espacios verdes al uso público, especialmente del mundo
infantil; fomentar otros nuevos en zonas deficitarias; fomentar y diversificar el uso
de los parques; planificar y desarrollar distintas zonas verdes en la ciudad; controlar
la gestión de los parques públicos, promover “Planes verdes” para mantener la
biodiversidad en nuestros municipios; utilizar las zonas verdes como espacios
abiertos para el desarrollo de actividades culturales y lúdicas para la juventud;
reconvertir los márgenes de los ríos en corredores verdes y ecológicos, con
reforestación de las mismas, mantener y conservar los jardines existentes.
Juventud.
125. Realización de campañas en los centros educativos sobre
ecología y medio ambiente desde un punto de vista práctico, explicando qué
pueden hacer ellos por conservar el medio ambiente.
126. Establecer infraestructuras lúdicas y educativas para solventar el
impacto de la movida en zonas públicas, integrando a la vez cultura, juegos y
música.
127. Potenciación del turismo ecológico entre los jóvenes.
Agua.
128. Defendemos una nueva cultura del agua basada en un equilibrio
entre las políticas de oferta y demanda y en la defensa de los intereses
a largo plazo de Andalucía. El agua dulce de calidad constituye un recurso
estratégico esencial para Andalucía, en su triple vertiente de recurso ecológico,
recurso para las necesidades humanas y recurso para el progreso económico.
129. El cambio climático está implicando el aumento de la frecuencia
de las sequías, el aumento de la temperatura media anual y la
disminución del nivel de humedad. En Andalucía sufrimos una sequía crónica
que contrasta con las inundaciones salvajes que hemos padecido en numerosas
ciudades andaluzas, producto del descontrol urbanístico, el mal estado de los cauces
o la falta de conservación y modernización de las infraestructuras.
130. Proponemos una nueva cultura del agua basada en la contención de
la demanda, el ahorro; la reforma de las infraestructuras de distribución; la mejora
de la gestión; la implantación de tecnologías agrarias, industriales, urbanas y
domésticas que reduzcan el consumo; la depuración y reutilización de aguas
superficiales y la conservación y regeneración de los bosques y riberas de los ríos.
131. 100% de la depuración de aguas residuales. Control de aguas
residuales tras la puesta en marcha de Depuradoras; mejoras en la red y el entorno
acuífero de los municipios; mejora agrupación de vertido con bombas auxiliares.
Control de vertidos de las empresas.
132. Prevención y protección de los núcleos urbanos ante posibles
inundaciones.
Residuos.
133. Hay que reponer los recursos y metabolizar los residuos.
Ningún municipio debe carecer de recogida de basuras automatizadas
y selectivas que permitan la limpieza permanente y el reciclaje.
134. La producción masiva de residuos sólidos constituye uno de los principales
problemas ambientales comunes a los asentamientos urbanos. Implantaremos la
recogida selectiva de residuos en origen bajo la máxima de reducción,
reutilización y reciclaje de los mismos; la mejora de la recogida selectiva
domiciliaria; la estética de las zonas especiales ocultando contenedores e
implantando la recogida hidráulica.
135. Controlaremos los escombros y su gestión mediante una planta
de preclasificación y transferencia; estableceremos mecanismos de control de
residuos de empresas y su gestión; de residuos peligrosos como RP domésticos y
pequeños productores. Instalación de bidones de recogida de papel, pilas, latas,
junto a los centros comerciales y educativos.
136. Recualificación frente a crecimiento. En especial impulsaremos
políticas que tiendan a la reducción del consumo de los recursos
naturales, la reutilización y las nuevas técnicas de reciclaje.
137.
Campaña de reutilización de envases según nuestra cultura
tradicional y prohibición de bolsas de plástico en los comercios, de
botellas de agua no reutilizables. Nuestros ayuntamientos serán líderes en
cuantas campañas y medidas se emprendan para favorecer nuevas conductas y
actitudes con el medio ambiente en el ámbito cotidiano y social.
138. Planificación exhaustiva de la limpieza en cada barriada, mejora de la
mecanización en barriadas, en las playas, los parques periurbanos y todas aquellas
zonas verdes que circundan nuestros municipios.
139. Incremento de la colaboración intermunicipal en áreas
metropolitanas o comarcas, en las búsqueda de soluciones imaginativas y
eficaces y de procesos realizados con fluidez y garantías. Planes pilotos de recogida
selectiva y reciclaje, así como en aquellas políticas informativas dirigidas a
comerciantes, productores y consumidores locales.
140. Puesta en marcha de proyectos sobre aprovechamiento
económico de basuras. Reutilización de lo ya existente frente al abuso de
nuevos crecimientos.
Contaminación acústica y visual.
141. Mejora de los niveles sonoros. En nuestras ciudades debemos
garantizar unos niveles sonoros ambientales precisos que permitan mayor bienestar
a los ciudadanos, adoptando las medidas correctoras adecuadas tanto normativas
como técnicas.
142. Preservación y rehabilitación del paisaje urbano defendiéndole de
las tendencias exageradas de la publicidad
Contaminación atmosférica.
143. Reducción de la contaminación atmosférica, tanto industrial como
urbana, generalmente producida por el tráfico. Se establecerán las medidas
correctoras necesarias para reducir este impacto ambiental tales como la elaboración
del mapa acústico de la ciudad, la mejora de aislamiento en locales y el control
acústico en los ciclomotores, motocicletas y automóviles.
144. Gestión de la calidad del aire mediante el control de la contaminación
atmosférica, la aprobación de Ordenanzas municipales reguladoras de la instalación
y el funcionamiento de las infraestructuras radioeléctricas, la mejora de las
chimeneas de los edificios; inventario de empresas potencialmente contaminantes.
Gestión contable medioambiental.
145. Gestión contable medioambiente a través de medidas que impongan a
las actividades generadoras de impactos ambientales y paisajísticos la obligación de
realizar desembolsos económicos necesarios para el mantenimiento de las
condiciones naturales, paisajísticas y de calidad ambiental preexistentes y
determinen las ayudas destinadas a las actividades con una incidencia positiva sobre
el medio ambiente.
146. Incorporación de los costes reales medioambientales de
reproducción y contaminación a la producción y el consumo.
4. Andalucía austera, ciudades con buen gobierno.
Protagonismo político.
147. Para los andalucistas los ayuntamientos son algo más que
gestores o administradores. En coherencia con la doctrina heredada de Blas
Infante, el andalucismo político entiende el poder local como generador de actitudes
personales y colectivas que redundan en la conciencia de Pueblo que tenemos los
andaluces.
148.
el centro del nuevo sistema administrativo andaluz debe
ser la gestión municipal, individual o agrupada en comarcas.
La estructura territorial andaluza debe tener como pilares a los municipios.
Por lo tanto,
149. En esta línea defendemos la participación de nuestros
ayuntamientos en el diseño, gestión y desarrollo de todas las políticas
de ámbito andaluz, en particular aquellos planes en donde se encuentren
implicados sus territorios como los planificación general de Andalucía, empleo,
sectores económicos, servicios públicos, infraestructuras, condiciones de trabajo,
agua, energía, medio ambiente, etc. Al mismo tiempo, los entes locales deben ser
instituciones para acercar el Poder Andaluz al ciudadano mediante la defensa de los
intereses comunes y la identidad andaluza.
150. Los municipios andaluces forman parte de la administración
andaluza, son territorio autónomo andaluz, al igual que la Junta de
Andalucía. Hay que superar la posición ambigua de la legislación sobre su
pertenencia. Son parte esencial de nuestras instituciones de autogobierno de forma
que la Autonomía andaluza también descansa sobre las Entidades Locales, que
hasta ahora la legislación estatal y autonómica los ha mantenido al margen de las
instituciones de Andalucía y en consecuencia han tenido tan sólo una representación
testimonial, simbólica y virtual.
Comarcalización política y admistrativa.
151. La territorialización no sólo de la economía sino de la vida
misma es un principio del andalucismo renovado. Hay que construir un
modelo de comarcalización con legitimidad democrática directa en las que los
municipios actúen de manera coordinada, coherente y complementaria al servicio
de los ciudadanos, con auténtico poder de decisión. En un territorio tan extenso
como Andalucía, esta iniciativa hubiera sido fundamental no sólo para la igualdad
de oportunidades en la prestación de servicios básicos al ciudadano, y la dotación
de las infraestructuras necesarias para aumentar la cohesión, sino para reforzar la
participación cercana y directa de todos los andaluces en las instituciones que
marcan nuestro autogobierno.
Descentralización.
152. Defendemos la descentralización de servicios y equipamientos,
creando una adecuada red de servicios e información que contribuya a disminuir los
desplazamientos, siempre con una adecuada jerarquización y fomentando la
participación y cercanía de los ciudadanos a los diferentes estamentos sociales para
que en pequeñas aglomeraciones urbanas también pueda accederse a grandes
servicios territoriales tales como los centros de salud y la administración en general.
153. Apoyamos la reivindicación de aquellos pueblos que por su
historia, hecho diferencial y viabilidad económica, adopten
mayoritariamente su decisión de convertirse en municipio o entidad
local autónoma.
Buen gobierno.
154. Nuestra máxima prioridad consiste en formar buenos y
eficientes gobiernos locales. Convertiremos el programa electoral en la hoja
de ruta de la gestión pública, a modo de un contrato públicos con los electores. Nos
comprometemos a desarrollar una gestión absolutamente transparente con
participación activa de los ciudadanos en las grandes decisiones. Elegiremos a los
mejores papar desempeñar cada función por encima de cualquiera otra
consideración.
155. Todas las instituciones, desde las globales a las locales, deben
estar vitalizadas por un nuevo impulso democrático. Nuestra alternativa
consiste en una profundización real en la democracia, potenciando su dimensión
deliberativa frente a la democracia mediática del márketing; la más activa frente a la
ritualización pasiva del voto cada período de tiempo; la más sociabilizadora frente a
la pasividad que trata de que las personas se desentiendan de la esfera pública o
colectiva; la más amplia frente a la que limita los derechos por razón del status.
156. Los candidatos y candidatas andalucistas asumen públicamente
un compromiso ético ante los andaluces y andaluzas, para con su labor al
frente de la vida pública, concretada en la honestidad y altura de miras de las
personas que ocupan puestos en nuestras listas electorales, a través de un código
ético que prometeremos o juraremos en la misma toma de posesión del cargo.
157. Proponemos potenciar el papel central de los vecinos en las
decisiones municipales mediante la reforma el sistema electoral dotándolo de
mayor representatividad y limitando los mandatos; convocar consultas populares
sobre aquellas cuestiones de máxima importancia para el municipio; la
retransmisión en directo de los plenos municipales por la TV local y la presencia
rotatoria de vecinos en las comisiones de gobierno, entre otras medid
158. Nos comprometemos a informar a todos los ciudadanos
directamente de las cuestiones importantes de la gestión municipal
para favorecer la participación activa de la sociedad.
159. Introduciremos en el gobierno municipal los principios que
inspiran la Web 2.0., básicamente la transparencia, la apertura y la colaboración,
la supresión de intermediarios entre políticos y ciudadanos, la colaboración directa
de los vecinos en la labor político – administrativa, y la disponibilidad de
herramientas para que los ciudadanos controlen constantemente la actividad de sus
representantes.
Austeridad.
160. La opción por la austeridad no es sólo una exigencia frente a la
crisis sino un principio básico de los andalucistas tanto a la hora de
gobernar como de entender el cambio hacia una sociedad menos consumista, más
solidaria y más sostenible. Este principio por lo tanto se manifiesta tanto en los
gastos e ingresos públicos como en las orientaciones que proponemos sobre la
producción y el consumo y sobre todo en la configuración de los valores colectivos
e individuales.
161. Supresión de las diputaciones.
162. Sueldo máximo de 5 veces el salario mínimo interprofesional.
163. Compromiso del pago efectivo de las facturas y deudas de los
ayuntamientos con los proveedores en el plazo máximo de 30 días.
164. Racionalización de todos los organismos supramunicipales
(mancomunidades, consorcios, fundaciones, etc) en una
administración única comarcal.
165. Mecanismos de ahorro de energía y agua tanto en la instalación de
modernos y más eficientes sistemas de riego como en la reutilización de las aguas
depuradas, así como un mayor control en el consumo doméstico e industrial del
recurso.
166. Uso, control y reciclaje del papel reciclado en la administración local.
167. Control y reducción del déficit público. Saneamiento del déficit, con
la mejora de los servicios de gestión y recaudación.
Tolerancia % contra la corrupción y el transfuguismo.
168. La corrupción destruye la confianza del Pueblo en la
democracia y es una traición a la construcción nacional de
Andalucía. Debemos ser absolutamente contundentes ante el menor atisbo al
mismo tiempo que hay que eliminar las situaciones que la propician como la actual
regulación de la financiación de los partidos, limitando estrictamente los gastos
electorales y garantizando el acceso igualitario a los medios de comunicación
públicos de todas las candidaturas. El transfuguismo es una traición al
electorado. Por ello nos comprometemos a cumplir escrupulosamente el pacto
antitransfuguismo.
Calidad de los servicios públicos.
169. La prestación efectiva de los derechos básicos depende de la
calidad de los servicios públicos. Para ello necesitamos una administración
eficiente, una planificación adecuada y una financiación suficiente. Plantearemos
una reforma en profundidad de la administración local para adecuarla a la nueva
realidad con la participación y el apoyo activo de los eempleados públicos locales.
Competencias.
170. Los municipios como administración más cercana deben
tener las competencias exclusivas en la gestión de la vivienda
pública, empleo, seguridad en el trabajo, los servicios contra la
dependencia, los servicios para la integración de los inmigrantes
y contra la pobreza y la marginalidad.
171. Las prestaciones de los derechos sociales deben estar
gestionados por una administración única mediante el criterio de
cercanía. Los sistemas informáticos permiten hoy una administración
personalizada que conozca las necesidades reales de las personas y colabore
activamente en su satisfacción. Defendemos pues una administración cercana en
una administración única, eficiente austera, descentralizada y profesionalizada. En
especial pedimos que se transfieran todas las competencias de la Comunidad
Autónoma a los Ayuntamientos, de Centros de Día de Mayores y de Centros de
Atención Socio-Educativos; atención primaria de salud y la participación en los
órganos de dirección de las áreas de salud.
172. En necesaria una Ley de Bases de Régimen Local Andaluz
que delimite el ámbito de decisión propia de los Entes Locales,
que en ningún caso pueda ser invadida por los legisladores
estatales o autonómicos; garantice el principio de subsidiariedad y
prevalencia; desarrolle la capacidad legislativa de las asambleas locales; reconozca
y respete la diversidad existente en la realidad municipal en función del tamaño y
El actual
proyecto que prepara la Junta es completamente insatisfactorio.
de características económicas, con especial consideración de los municipios
turísticos o aquellos ocupados por terrenos militares o parques naturales, y la
necesidad de establecer respuesta específica para los mismos; niegue expresamente
cualquier concepción jerárquica en las relaciones ínter administrativas.
173. Reivindicamos la constitución de una comisión mixta de
transferencias, de carácter tripartido (municipios, Junta y
Estado) para pactar la transferencia a los ayuntamientos de los medios
materiales y humanos necesarios para que puedan desarrollar las competencias que,
por su capacidad y proximidad, le corresponden.
Financiación local.
174. un
apropiado sistema de financiación basado en la independencia y
en el equilibrio interterritorial.
La autonomía de los municipios debe estar garantizada por
175. El modelo actual de competencias y financiación municipal
está en la raíz de muchos problemas territoriales. Los ayuntamientos,
y las entidades locales en general, se ven sometidos a la presión de tener la
obligación de prácticamente todos los servicios al ciudadano y disponer para ellos
de cada vez menos recursos económicos. Muchos ayuntamientos han creído que la
“única” solución era propiciar un desarrollo inmobiliario que ha disparando la
especulación y ha hipotecado a medio y largo plazo el futuro de sus vecinos.
176. Reclamanos financiación suficiente de gastos derivados de las
funciones que tienen asignadas los ayuntamientos, con el objetivo de
necesidad
urgente de reformar la financiación y fiscalidad local sobre la base del
incremento de la participación de los municipios en los tributos
estatales y autonómicos; en la sustitución de las subvenciones
autonómicas por la creación de un fondo incondicionado y en la
capacidad para crear una fiscalidad verde.
alcanzar el 25% de los presupuestos públicos. Defendemos la
177. Reivindicamos la ampliación de la capacidad de decisión en
la elaboración de la Ordenanzas Municipales y en el recorrido de los tipos
impositivos fijados por la Ley; la creación de un Consejo de Coordinación de la
Hacienda Pública del Estado con participación igualitaria entre las administraciones
centrales, autonómicas y locales, con competencias para el establecimiento de
criterios de consolidación presupuestaria, superando el rígido marco establecido en
la Ley de Estabilidad Presupuestaria.
178. En particular defendemos:
a. la compensación automática por las disminuciones de
ingresos derivados de la legislación estatal o autonómica
con incidencia en las haciendas locales;
b. la exención o compensación del IVA en las inversiones públicas realizadas
por los Entes Locales (fondo de compensación del IVA);
c. desvincular la gestión catastral de la gestión del IBI,
atribuyendo a la competencia municipal la gestión del impuesto, conforme al
sistema de valoración fijado en la ley y tomando como referencia el valor de
transmisión, actualizado a través de los coeficientes correctores pertinentes,
compensando las desviaciones que puedan producirse sobre la presión fiscal
de los contribuyentes adecuando el tipo de gravamen fijado por el
Ayuntamiento;
d. la participación de los Entes Locales en los rendimientos tributarios
derivados de la utilización del espacio radioeléctrico por parte
de las empresas de telefonía móvil;
e.
Impuesto
de Sociedades;
la participación de los Entes Locales en los rendimientos tributarios que se
deriven de la obtención de beneficios en el ejercicio de una actividad
económica en el municipio, mediante la cesión de un tramo del
f. la implantación de un sistema de impuestos ambientales
cuyos ejes fundamentales deben ser la energía, el
transporte y las emisiones contaminantes en general;
g. el pago inmediato de las deudas de la Administración de la
Comunidad Autónoma a las corporaciones locales andaluzas.
Régimen espacial para municipios con circunstancias especiales.
179. régimen fiscal y financiero específico para los
municipios que cuenten con una parte significativa de su término
municipal ocupado por el Ministerio de Defensa, sean Parques
Naturales; cuenten con la presencia de bases de la OTAN;
instalaciones nucleares o tenga frontera con Gibraltar.
Reivindicamos un
180. Igualmente defendemos la creación de un fondo especial para la
cohesión territorial andaluza ya que es necesario equilibrar nuestro territorio
con el objeto de evitar que se produzca un desarrollo dual entre la costa y en las
grandes ciudades por un lado y el interior rural por otro.
5. Andalucía ética, ciudades justas.
Introducción.
181. Defendemos el principio de autonomía tanto en su dimensión
colectiva como personal como la base de toda nuestra política. La base
de la autonomía personal descansa en un trabajo estable, una formación adecuada,
la garantía de la satisfacción de las necesidades básicas y un entorno seguro y
habitable.
182.
Reivindicamos la extensión de la idea de igualdad sin distinción
de origen. Uno de los mayores riesgos que corremos es establecer dos clases de
personas: las que tienen derechos porque gozan del atributo de la ciudadanía y los
que carecen de ellos. La igualdad es un valor universal y como tal lo vamos a
aplicar.
183. ampliar la política de mejora de la calidad de vida
mediante nuevos derechos colectivos y políticas eficientes.
Queremos
184. La sociedad del bienestar es una sociedad donde se tiene que
producir una igualdad real de género tanto en el trabajo como en el
hogar y donde no pueda ni siquiera imaginarse la violencia contra las
mujeres. Las mujeres andaluzas deben participar activamente y en igualdad de
condiciones en la construcción del nuevo ideal andaluz de ciudadanía asumiendo
paritariamente responsabilidades institucionales públicas y privadas. Cualquier
política que desarrollemos deben tener incorporada la perspectiva de género para
superar para siempre las condiciones que han determinado las diferencias sociales
entre hombre y mujeres.
185. La quiebra de nuestro sistema educativo tiene una triple
perspectiva, educativa, social y económica, por la progresiva carencia de
formación humanística y científica del alumnado, el avanzado deterioro de la
convivencia en los centros educativos y como consecuencia de ambos, la resignada
desmotivación que se va produciendo en el profesorado. La desculturización de
amplias capas de toda una generación de jóvenes y el fracaso escolar, son sin duda
el peor legado que este sistema ha producido, justamente cuando lo que más
necesitamos, especialmente frente a la crisis, es una alta cualificación de nuestros
recursos humanos.
Salud.
186. Reivindicaremos una red de hospitales comarcales y centros de
salud municipales suficiente, equilibrada en el territorio y adecuada a
las necesidades de nuestra población.
187. La sociedad del bienestar no es sólo una sociedad paliativa sino
que a medida que es sobre todo preventiva. La salud no sólo es cuestión de
médicos y hospitales sino que sobre todo es una opción cultural. Una alimentación
sana como la que proporciona nuestra cultura mediterránea y unos hábitos de vida
basados en el respeto a nuestro cuerpo es tanto una responsabilidad social como
individual y un claro exponente de salud pública.
Dependencia.
188. En Andalucía viven unas 700.000 con alguna discapacidad. En particular
los ayuntamientos deben gestionar la Ley de la dependencia mediante
una financiación adecuada. Queremos propiciar una mayor implicación social
con los discapacitados, haciendo que todos nos sentamos partícipes de su
problemática para integrarlos así efectivamente en la sociedad.
Educación.
189. Potenciar la enseñanza mediante Programas de Formación de Adultos;
la creación de Centros de enseñanzas integradas; cursos de ecuación vial; los ciclos
formativos de Formación Promocional, adaptando su implantación a las
necesidades del mercado laboral; los programas de garantía social de Iniciación
Profesional; la incorporación de Centros escolares al Plan Familia, centros TICs y
bilingües; la compatibilidad de horarios de las instituciones lectivas y transporte con
los horarios laborales de los padres; la utilización de empresas locales como
servicios didácticos.
190. Intervenir activamente en la enseñanza creando cuando sea necesario
colegios concertados municipales adaptados a las nuevas necesidades del
municipio.
191. Remodelación de las instalaciones y programar inspecciones de
las instalaciones trimestrales para ver su estado; cuidado y conservación de la
jardinería de los IES y colegios públicos; dotación de las bibliotecas de material
específico sobre la localidad y sobre Andalucía para favorecer su mayor
conocimiento.
192. Promoveremos los intercambios de jóvenes entre ciudades para
conocer mejor Andalucía; las actividades conjuntas y encuentros entre los
colegios e institutos de la ciudad y la comarca; cursos fuera de horario escolar para
favorecer la compresión de las culturas de los inmigrantes en el municipio para
conseguir una educación tolerante y la integración de los inmigrantes; talleres para
una educación en igualdad y evitar la discriminación por sexo; hábitos de vida
saludables y el asociacionismo juvenil.
193. Especial importancia tiene la prevención del absentismo
escolar, desarrollaremos programas de prevención y tratamiento del absentismo
escolar, poniendo todos los recursos municipales necesarios para erradicar este
problema.
194. Realizar en aquellos centros escolares, que por tener un número
significativo de alumnos procedentes de la inmigración así lo requiera,
un plan específico por el que se potencie el conocimiento de
diferentes culturas, con el objeto de formar a jóvenes tolerantes y respetuosos
con los inmigrantes y evitar así los posibles brotes xenófobos.
195. Reivindicaremos la extensión de la oferta de plazas de guarderías
para todos los niños de 0 a 3 años de la localidad, mediante la creación de
los centros de guardería necesarios.
Vivienda.
196. Defendemos el derecho a una vivienda digna para todos los que
no puedan acceder a ella, de acuerdo con lo que determine la ley y según los
criterios de equidad y proporcionalidad. Es un derecho básico para todas las
personas y familias, que haremos realidad en los municipios.
197. Garantizaremos una red de albergues municipales para todas
aquellas personas que se encuentren en una situación limite así como medidas
especiales para inmigrantes o trabajadores estacionales.
198. Fomentaremos los parques de vivienda de alquiler considerando
que la vivienda de promoción pública debe mantenerse de titularidad de la
administración, para hacer posible el movimiento de la población al producirse
cambios en las circunstancias económicas y sociales de las familias, sobre todo para
jóvenes y madres solteras con cargas familiares.
199. Desarrollaremos un plan de prevención de desahucios.
200. Propiciaremos convenios con las Cajas de Ahorro para la
facilitación del acceso a créditos para la compra de viviendas.
201. Desarrollaremos promociones públicas de vivienda dirigidos a dotar
de vivienda al sector poblacional más desfavorecido en cuanto a sus recursos
económicos, ubicadas en zonas urbanas consolidadas, evitando situaciones de
extrarradio para familias con ingresos inferiores al salario mínimo interprofesional
anual y dentro de circunstancias específicas de marginalidad, estableciéndose rentas
muy asequibles, incluso para esos niveles de ingresos.
202. Realizaremos actuaciones en sectores protegidos mediante
promociones ejecutadas para ceder en régimen de compraventa a familias con
ingresos familiares algo más elevados que los señalados con anterioridad.
203. Impulsaremos la transformación de la infravivienda sobre edificios
que no reúnen las condiciones mínimas de habitabilidad, comprendiendo ámbitos
zonales en barrios consolidados históricamente que, mediante la combinación de
obras de rehabilitación y programas de integración social buscan mantener a la
población residente y dignificar tanto su alojamiento como sus condiciones
socioeconómicas y familiares.
Plan especial eliminación de guetos.
204. Desarrollaremos planes integrales contra la existencia de ghetos
tanto con actuaciones urbanísticas, como sociales, formativas y
laborales. La segregación social y territorial es la negación de la existencia del
estado de derecho, causa de sufrimiento para quienes lo padecen y fuente de
inseguridad ciudadana para el conjunto de la ciudad.
Inmigración.
205. Realizaremos un gran esfuerzo colectivo para integrar a los inmigrantes
y proporcionales los servicios públicos adecuados a sus necesidades
al mismo tiempo que impedimos la inmigración ilegal y colaboramos
con el desarrollo de los territorios emisores de inmigración hacía
Andalucía.
206.
Es imprescindible afrontar la realidad de la inmigración evitando
ghetos sociales y culturales, introduciendo su cuantificación y su
singularidad cultural a la hora de la prestación de los derechos,
proporcionales los servicios públicos adecuados a sus necesidades al mismo tiempo
que impedimos la inmigración ilegal y colaboramos con el progreso de los
territorios emisores de inmigración hacía Andalucía.
207. Crear, en aquellos municipios en los que sea necesario, el
Departamento de Acogida y Atención del Inmigrante, que ofrezca
asesoramiento jurídico a los inmigrantes para tramitar permisos de trabajo,
reagrupamientos familiares, contingentes, nacionalidad, etc.; proporcione soporte
para el aprendizaje de la lengua, de los hábitos sociales y culturales; colabore en la
integración escolar y en el tiempo libre de los jóvenes y en la participación de las
mujeres en las actividades de su barrio, favoreciendo la interculturalidad.
208. Apoyar a las asociaciones de inmigrantes en sus actividades,
facilitándoles locales para su uso y el material necesario; promover que los niños y
niñas inmigrantes puedan participar en las diferentes ligas andaluzas (escolares,
locales, provinciales, autonómicas).
Retorno de los emigrantes.
209. Igualmente es necesario el mantenimiento permanente de relaciones
con nuestros emigrantes en el exterior de Andalucía y el desarrollo de
políticas para su regreso.
Género.
210. Nuestro objetivo es conseguir una presencia igualitaria de la
mujer en la toma de decisiones, eliminar los obstáculos que limitan el acceso
de la mujer a una vida plena y poner los medios necesarios para favorecer una
ciudadanía más activa. Las mujeres y los hombres andaluces deben participar
activamente en la igualdad y la conciliación asumiendo paritariamente
responsabilidades públicas y privadas. Cualquier política debe tener incorporada la
perspectiva de género como una política transversal.
211. En especial declaramos la lucha sin tregua contra los malos
tratos y los abusos hacia las mujeres que es la mayor y más cruel expresión
de la situación de aislamiento y desprotección en el que malviven muchas mujeres
mediante la personación como acusación particular del Ayuntamiento en todos los
casos denunciados o conocidos de malos tratos en el ámbito familiar y doméstico; la
puesta en funcionamiento de pisos tutelados para evitar que las víctimas y sus hijos
sean perjudicados; programas integrales contra los malos tratos con la implicación
de las áreas municipales con competencia en la materia; campañas de
concienciación ciudadana contra este problema y el apoyo a programas escolares
para el fomento de una educación no sexista que persiga desterrar estas actitudes.
212. Queremos que nuestras ciudades sean:”Ciudades sin violencia de
Genero”. Nuestro objetivo es reducir la violencia de género al 0%.
Pobreza extrema.
213. La sociedad del bienestar debe asegurar a todos nuestros residentes
un mínimo vital. Sin ello habremos fracasado. No podemos consentir
que haya personas que pasen hambre o vivan en la calle.
Laboral.
214. Andalucía está a la cola de la conciliación de la vida laboral y familiar. Casi
el 50% de los ocupados manifiestan problemas para compatibilizar ambas
realidades. Es imprescindible por lo tanto fomentar todo tipo de medidas que ya se
han ensayado con éxito en muchos países europeos para implantar esta cultura en
nuestros centros de trabajo, como introducir en las empresas el responsable
de conciliación, comenzando por la propia administración municipal y
las empresas públicas.
215.
Los ayuntamientos reivindicamos la dotación de
inspectores suficientes y la participación en los Consejos Comarcales
de Seguridad laboral.
Los datos sobre accidentes laborales son escandalosos. La tasa
de siniestralidad laboral es casi un 40% superior a la media europea. En la inmensa
mayoría de los casos donde se ha producido un accidente laboral no se aplicaba la
Ley. Sin embargo el número de inspectores es muy pequeño, tienen carencia de
medios y falta poder jurídico suficiente. Hay un inspector por cada 30.000
trabajadores, cuando la media en la Unión Europea es de casi un inspector por cada
12.000 trabajadores.
Deporte.
216. Queremos convertir al deporte en un hábito cotidiano de la
población mediante una red de instalaciones deportivas que se
conviertan en el centro de la vida social y de participación política del
barrio y habilitar todos los espacios públicos posibles para el
desarrollo de prácticas deportivas al alcance de todos (paseos,
ejercicios, bicicleta, etc).
217. Las infraestructuras deportivas “de la cotidianidad” tales como
los carriles bici, las playas, los parques, los senderos, etc. son las
más eficientes para el deporte del conjunto de la ciudadanía y deben
estar integradas en una red global que tenga como centro la salud deportiva.
Habilitares zonas públicas para la práctica de deportes y desarrollar un programa
sobre la práctica de deportes en estas zonas.
Mayores.
218. Para los mayores reivindicamos una Red de Centros de día
suficientes y atención domiciliaria para ayudas de carácter doméstico
(limpieza del hogar, higiene personal, lavado de ropa y similares); ayudas de
carácter social ofreciendo canales de comunicación entre los ciudadanos; ayuda de
tipo personal, procurando resolver las situaciones específicas de dificultad para la
relación interpersonal y familiar.
219. Promoveremos programas que acerquen la experiencia laboral y
de vida de nuestros mayores a niños y jóvenes fundamentalmente;
iniciativas de ocio y tiempo libre creativo: teatro, cine, música, cultura en general;
grupos de encuentro y comunicación que ponga fin al aislamiento; fomento del
voluntariado de personas mayores en asociaciones y organizaciones sociales;
hacerlos participar en proyectos en los que se comprometan con las personas de su
comunidad o entorno familiar y promover las relaciones intergeneracionales entre
mayores y jóvenes.
Discapacidad.
220. Eliminación de barreras arquitectónicas en edificios y espacios
de uso público; adaptación de las piscinas de propiedad municipal mediante
elevadores, así como, los accesos e instalaciones de las playas y parques de nuestras
ciudades; vehículos de transportes públicos accesibles, así como establecer una
reserva de taxis accesibles.
Servicios sociales comunitarios.
221. Organizar una red planificada de equipamientos comunitarios
tales como centros cívicos, clubes y hogares para personas mayores, centros de
información juvenil, centros ocupacionales, centros de información a la mujer, etc.
Infancia.
222. Asistencia social a la mendicidad infantil y persecución de sus
inductores, canalizando los problemas que se derivan de esta situación hacia la
búsqueda de soluciones. Creación del teléfono y buzón de la infancia.
223. Diseño de parques especialmente diseñados para los menores,
donde los juegos públicos no afecten a la integridad infantil.
Minorías étnicas y religiosas.
224. Ayudar a la población gitana de Andalucía para que tenga acceso a
una serie de recursos que por sus peculiaridades específicas no han tenido hasta la
fecha. Para ello es preciso actuar desde los Servicios Sociales Comunitarios,
apoyándolos en aquellas zonas donde exista mayor población gitana de carácter
marginal. Apoyar a las asociaciones gitanas que existen, intentando que en las
mismas participen también personas no gitanas. Evitar que los medios de
comunicación social enfaticen el hecho de ser gitano en determinado tipo de
noticias generalmente en tono negativo.
225. Defender el respeto de la libertad de educación religiosa, así como
de costumbres que puedan afectar entre otros aspectos, el menú escolar.
226. Escuela de Padres que realicen actuaciones grupales a nivel
preventivo ante situaciones de riesgo y exclusión social como son intolerancia,
incomunicación familiar, problemas raciales, abandono o maltrato familiar, fracaso
escolar de menores, menores con medidas judiciales, conductas disruptivas, fugas,
abusos y agresiones sexuales a menores, intentos de suicidio, consumo de tóxicos,
etc.
Drogodependencias.
227. Programas de atención al drogodependiente y programas de
prevención ante todas las adicciones. Abogamos por la información como la
mejor fórmula para acercarse hacia todos aquellos lugares donde estén los jóvenes
mediante campaña divulgativas a través de charlas en los centros educativos, redes
sociales y de acciones concretas de un tema de interés.
228. Información acerca de las consideradas “drogas legales”
(alcohol, tabaco,…) sobre las que se emprenderán campañas
específicas que ayuden a mitigar su uso. Erradicar su consumo y el
comercio en lugares públicos (peligroso sobre todo para los menores de edad).
229. Favorecer la reinserción del ex toxicómano mediante su labor en
escuelas taller y casas de oficio.
Solidaridad.
230. Colaborar más con las Organizaciones No-Gubernamentales e
incrementar el dinero destinado a los países necesitados hasta
alcanzar el 0,7% de los presupuestos municipales.
231. Potenciar el movimiento asociativo y el voluntariado mediante
campañas municipales; el registro de iniciativas voluntarias; edición de
publicaciones para mantener informados a los jóvenes de las iniciativas voluntarias
y del desarrollo de los planes del voluntariado y la formación de monitores para el
desarrollo de las actividades voluntarias.
Protección del consumidor.
232. Defender los derechos de los consumidores y usuarios
mediante la potenciación de las Juntas Arbitrales; la creación de un
registro local de empresas o entidades que provoquen irregularidades ante el
consumidor, especialmente cuando se trate de consumidores desprotegidos como lo
son los niños y los ancianos; dinamizar las Aulas de Consumo con programas
concretos.
Sexualidad.
233. Creación de Centros de Información Sexual, que actúen como puntos
de asesoramiento a los jóvenes en cuestiones sexuales. Estos Puntos de Información
estaría integrados dentro de los Centros de Información Juvenil para ofrecer a los
jóvenes información sexual fiable, gratuita y cercana, tanto en el propio centro
como en los centros educativos, las asociaciones juveniles, deportivas, etc.
6. Andalucía cívica, ciudades seguras.
Introducción.
234. Queremos ayudar a conseguir una sociedad con fuertes
vínculos de convivencia, a construir nuestra sociedad sobre valores
no mercantilistas, mediante la revalorización de la tolerancia, la
cultura y la solidaridad para erradicar la violencia y la inseguridad. Una
sociedad menos consumista y que valore más las cosas importantes como la
afectividad o la salud. El papel cada vez más intenso que está teniendo los grupos
de edad en la sociabilización de los jóvenes, muy influidos por modelos
competitivos y consumistas, hay que contrarrestarlo por una sociabilización basada
en nuestros valores culturales de cooperación y tolerancia.
Prevención de riesgos.
235. Los ayuntamientos elaborarán y actualizarán, con la participación de todos
los sectores implicados, un Plan de Emergencia Municipal en el que se
contemplen las medidas a tomar por parte de todas las fuerzas de seguridad y por la
población en general en caso de catástrofe de cualquier tipo. Nos parece muy
importante dar a conocer a los niños y jóvenes, a través de charlas en los colegios
por miembros de protección civil, de qué actuación deben realizar en caso de
encontrarse en alguna situación de riesgo.
236. Nos oponemos de manera frontal a cualquier intento de instalar
centrales nucleares en nuestro entorno y reivindicamos la total
desnuclearización de nuestro territorio continental y litoral. Un indicador
básico que mide el nivel de dependencia de un territorio es la intensidad de que
alberga. Andalucía, a principios de los años ochenta, consiguió evitar la instalación
de centrales nucleares, pero desde entonces no ha disminuido riesgo de catástrofe
nuclear y medioambiental por la existencia de bases militares de la OTAN en Rota,
Morón y Gibraltar e incluso han aumentado los riesgos de accidentes con
gravísimas consecuencias ecológicas sobre todo en el Estrecho. Las bases militares
están fuera de todo control como lo demuestra su utilización para operaciones
encubiertas de la CIA o el permanente trasiego de submarinos nucleares. El
cementerio nuclear de El Cabril será el destinatario del 95% de los residuos que irán
generando las centrales nucleares en España.
Seguridad alimentaria.
237. Declararemos todos los términos municipales en los que gobernemos como
“municipios libres de transgénicos”.
238. Apoyo activo a la agricultura ecológica.
239. Realización de estudios periódicos sobre Plan Nacional de
Aplicación del Convenio de Estocolmo, que pretende eliminar los
Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP) de la cadena alimenticia.
240. Fomentar los hábitos alimenticios saludables propios de nuestra
cultura frente a los hábitos insaludables que traen las multinacionales
como la comida basura.
Planes comarcales contra las pandemias.
241. Aprobación de protocolos comarcales contra las pandemias, en
particular contra la gripe A, en coordinación con todas las Administraciones
Públicas competentes.
Seguridad ciudadana.
242. Defendemos una ciudad segura, sin guettos, con policía de
proximidad, sin gamberrismo, y con tolerancia 0 frente a los
comportamientos incívicos.
243. Reivindicamos la creación de la Policía Andaluza y su despliegue
en todos los municipios de Andalucía; la creación de policía andaluza en todas las
comarcas y en todos los municipios de más de 10.000 habitantes.
244. La Policía Local, aparte de promover la convivencia y
solidaridad entre los vecinos, deberá ser la parte fundamental de la
política de prevención de la marginación y de la delincuencia uniéndose
a los programas concretos de bienestar social que seguirá desarrollando nuestro
partido en el Ayuntamiento.
245. Abogamos por el aumento gradual de la plantilla de la Policía
Local, que conllevará a una mayor presencia en todas las zonas de la localidad
acercando más el servicio al ciudadano, y por seguir dotando de medios a la policía
local (vehículos y medios técnicos).
246. Creación de Juntas Comarcales de Seguridad con representación de
todos los responsables de seguridad de la zona así como de las administraciones de
los que dependen.
247. Plan comarcal de dotaciones de Bomberos y de servicios de
emergencia.
7. Andalucía libre, ciudades cultas.
Introducción.
248. La cultura de un pueblo engloba todos los aspectos de su
realidad, incluyendo todo tipo de expresiones, desde las prácticas económicas,
hasta las formas en que se manifiesta la sociabilidad de sus miembros, las
manifestaciones artísticas o la religiosidad. Todas las cuales tienen un carácter
esencialmente cambiante, por lo que no existen expresiones inalterables. La
amplitud y globalidad de la cultura hace, por lo tanto, imposible realizar un
inventario exhaustivo y detallado de todas y cada una de las expresiones que la
configuran. Las expresiones, formas y prácticas culturales que poseen una mayor
capacidad diferenciadora, por ser resultado de un proceso histórico singular, son las
que adquieren el carácter de marcadores identitarios: son las que integran el
Patrimonio Cultural de un pueblo.
249. La cultura es la principal seña de identidad de cualquier
sociedad o pueblo. Es el elemento diferenciador de las nacionalidades
dentro de la actual globalización mundial. Nuestro municipio forma parte de
la cultura andaluza, una de las más milenarias, ricas y eclécticas de la historia de la
humanidad.
250. Entendemos la realidad nacional de Andalucía como un proceso
vivo y sometido a continua transformación y avance. Nuestra identidad se
ha conformado a lo largo de los siglos, gracias a la influencia y a la aportación de
múltiples culturas y va a seguir siendo construida y enriquecida de este modo, a la
incorporación e integración de los nuevos andaluces que hoy vienen a vivir y
trabajar a nuestra tierra. De la misma forma que Andalucía se nutre de la cultura
universal, la cultura andaluza también debe proyectarse con seriedad y respeto por
el mundo, especialmente desde el ámbito europeo y el mundo mediterráneo.
251. Para salir del actual modelo de dependencia hay que acometer una
revolución digital en Andalucía. Hoy, el progreso de una sociedad no dependiente
exige un alto grado de cultura digital. La revolución digital que
propugnamos debe promover un cambio de actitud para nuestra plena
incorporación a la sociedad del conocimiento, lo que requiere un
esfuerzo de formación permanente de la población en el uso de las
nuevas tecnologías (lifelong learning) y la dotación de las
infraestructuras necesarias.
Cultura andaluza frente a la vulgaridad.
252. Potenciaremos los valores convivenciales propios de nuestra
cultura andaluza frente a los valores consumistas y desarrollistas.
253. La desculturización actual está muy ligada a la pérdida de
nuestra identidad colectiva. Los textos de los estudiantes no reconocen
nuestras señas nacionales. Andalucía se define como una simple región o
Comunidad Autónoma, cuando el propio Estatuto habla de nacionalidad; la historia
de Andalucía apenas existe; las referencias a la cultura andaluza se reducen a las
“semanas culturales” que se celebran coincidiendo con el 28 de febrero, y nuestro
territorio siempre está subordinado al localismos.
254. Manifestamos nuestro total compromiso andalucista en pro de
la profundización de nuestra identidad cultural y de nuestros valores
como Pueblo diferenciado que somos, que sólo puede alcanzarse desde el
conocimiento y la educación en torno a nuestra cultura propia y diferenciada,
promocionándola como objeto de estudio, respeto y protección y aumentado la
sensibilidad y las distintas formas de creación, lejos de localismos, estereotipos y
tópicos. Especial apoyo requieren manifestaciones culturales valiosas de nuestros
pueblos, que están en peligro de desaparecer.
255. Defendemos una cultura participativa e igual para todos. La
cultura andaluza está reñida con el dirigismo y el paternalismo. Nuestra política
consiste en proporcionar los medios necesarios para que las diversas
manifestaciones culturales de nuestro Pueblo puedan ser expresadas en libertad
profundizando y desarrollando nuestras señas de identidad.
256. Desarrollo de actividades de promoción y acción cultural de
manera descentralizada por barrios o pedanías.
257. Creación de talleres de cultura andaluza para jóvenes, mujeres y
mayores.
258. Nos comprometemos a dedicar a la cultura como mínimo el 3%
del presupuesto municipal, tanto en infraestructuras, actividades y ayudas a
aquellas asociaciones y personas interesadas en la investigación cultural.
259. Los programas culturales estarán consensuados con todas las
asociaciones, colectivos, grupos o individualidades que tengan algún
tipo de actividad cultural.
260. Impulsaremos una política de hermanamientos con otros
municipios pertenecientes a Iberia, Europa, América y el Mediterráneo.
261. Promoción del voluntariado y el movimiento asociativo en todos
los órdenes de la cultura.
Promoción del flamenco y del arte en general.
262. Reivindicamos la introducción de la didáctica del flamenco en los
centros de enseñanza y en la oferta de talleres culturales y la creación de
fundaciones comarcales para la conservación y difusión de sus especificidades
flamencas.
263. Promoción del flamenco y la copla andaluza entre el público, con la
colaboración de artistas, aficionados y entidades.
264. Difusión musical y promoción de sus valores mediante el apoyo
financiero y mejora de las bandas y orquestas existentes en Andalucía; potenciar la
música entre los jóvenes, promocionando las actividades de los conservatorios
musicales; promoción de músicos, creación musical y grupos musicales jóvenes;
impulso a los festivales de música y danza.
265. Creación y divulgación de certámenes artísticos para jóvenes
andaluces en las distintas ramas del arte, para incentivar la aparición
de nuevos valores andaluces. Esto puede completarse con conciertos,
muestras de teatro, pintura, escultura, contando con la colaboración de los teatros y
salas de la localidad.
266. Fomento del aprendizaje y la creación cultural, desde el mundo de
las bellas artes en un sentido clásico, hasta la escena, la imagen o el sonido, así
como los nuevos recursos de las tecnologías de la información y comunicación.
Habla andaluza.
267. Permanente defensa del respeto y la difusión del uso del Habla
Andaluza, en todas sus variedades, tanto en la televisión como en radio,
ofreciendo en esta línea, prioridad a los profesionales andaluces en la contratación.
Fomento del cine andaluz mediante la inclusión de sus películas o cortometrajes en
horarios de máxima audiencia.
Bilingüismo.
268. Campañas para conseguir que una parte significativa de la
población hable inglés poniendo al servicio de tal fin los medios de
comunicación públicos, campañas publicitarias, talleres culturales, centros de
juventud, educación de adulto, et.
Patrimonio andaluz.
269. Entendemos por nuestro patrimonio no solamente como
conservación y defensa de edificios, de obras de arte, de hallazgos
arqueológicos, (todo eso por supuesto) sino también todo aquello que
nos identifica y singulariza: nuestras costumbres y nuestras tradiciones,
nuestro folklore y nuestra habla, nuestra forma de ser y nuestro modo de sentir.
270. Recuperación, conservación y difusión de nuestro patrimonio;
museo Histórico Municipal en aquellos Ayuntamientos que no lo tengan; puesta en
funcionamiento de puntos de interpretación en los lugares relevantes para la
recuperación de nuestra historia; rehabilitación, en colaboración con otras
administraciones y entidades, de los monumentos más característicos; protección y
puesta en valor de nuestra riqueza arqueológica.
271. Reponer en las plazas, alamedas y espacios públicos en general de la ciudad
el tradicional cine de verano.
272. Potenciación del patrimonio documental local: archivístico y
hemerográfico.
273. Recuperación de nuestros edificios más singulares.
Conservación del patrimonio de la contaminación visual.
274. Potenciar la creación del voluntariado cultural como elemento
dinamizador de las infraestructuras y del patrimonio histórico artístico.
Fiestas Populares.
275. Las fiestas son tradiciones culturales en el plano lúdico y festivo cargadas
con símbolos culturales de las sociedades donde se generan. Impulsaremos el
afianzamiento de nuestras principales fiestas culturales con la máxima
pluralidad para abarcar todas las tendencias culturales: artes plásticas en la calle,
exposiciones, música y teatro por los barrios, conciertos, concursos literarios,
flamenco y todas las manifestaciones creativas populares.
Fomento de la lectura.
276. Entendemos que las bibliotecas las municipales son el primer lugar y el más
cercano para la conexión de las personas con la cultura; son lugares de formación,
información y participación en los que las diferentes generaciones se relacionan.
Por lo tanto será una prioridad potenciar al máximo las Bibliotecas
Públicas Municipales incorporando las nuevas tecnologías de la
información, la especialización y formación del personal responsable
y revolucionando su relación con el exterior.
277. Queremos que se conviertan en lugares cotidianos, Con un
sentido integral y activo como centros de cultura autodidacta y
animación a la lectura.. Tendrán wifi gratuito y conexiones para los
portátiles así como proporcionaremos asistencia técnica a los
usuarios; introduciremos el libro electrónico; relaciones virtuales con
todos los que lo soliciten y salas de lectura luminosas y accesibles a
todos. En los municipios que, por su poca densidad de población, no existan
bibliotecas utilizaremos el bibliobús o biblioteca móvil con servicio de
préstamo.
278. Eliminaremos barreras para las personas con discapacidad de forma que en
las bibliotecas andaluzas; crearemos secciones de lectura fácil, adaptada a
personas con discapacidad.
279. Plan de catalogación y digitalización de los distintos fondos
bibliográficos de la ciudad; publicación de catálogos con los fondos existentes
en las bibliotecas municipales; informatizar la base de datos de las publicaciones
existentes en las bibliotecas municipales e interconectarlas.
280. Creación de la Red de bibliotecas y centros de documentación
comarcales. Fomentaremos que las bibliotecas de los centros educativos
puedan ser utilizadas los fines de semana como lugar de estudio y en
horario nocturno en época de exámenes.
281. lectura por centros educativos y entidades
sociales y culturales.
Dinamización de la
282. Creación de espacios e infraestructuras culturales polivalentes,
en donde los ciudadanos tengan un margen de participación en la
gestión.
283. Promoción del libro sobre tema y autor andaluz, así como de las
editoriales andaluzas.
Infraestructuras culturales.
284. Dotar al municipio de espacios y equipamientos culturales,
recuperando plazas, jardines, edificios nobles; reactivar las Casas de la cultura;
construir o habilitar auditorios musicales para los distintos eventos musicales y
culturales.
Televisiones y medios de comunicación.
285. Promocionaremos los medios de comunicación andaluces
públicos, desde el respeto a su independencia y deber de información, para
fomentar y desarrollar una cultura democrática y participativa, reivindicativa y
articuladora, comprometida con la construcción de Andalucía, y representativa de
las aspiraciones y necesidades de todos los andaluces y andaluzas. Necesitamos
medios de comunicación de ámbito exclusivamente andaluces, sobre la base de la
neutralidad y la calidad y la supresión escalonada de la publicidad, de forma que se
convierte en un motor de la creatividad, de la innovación y del diseño, de
divulgación del orgullo por nuestra habla andaluza, dirigida por los profesionales de
la cultura y de los medios de comunicación, con el objetivo de realizar un verdadero
servicio público para Andalucía.
286. Los andalucistas creemos firmemente en unos medios de
comunicación locales (tanto prensa como audiovisuales) públicos o
privados como instrumento de potenciación de la identidad de la
localidad. Este tipo de servicio a la comunidad genera directamente un impulso de
la cultura, de nuestro habla, de nuestros valores intelectuales, artísticos y
profesionales.
287. Proponemos la creación del Consejo Audiovisual Municipal
compuesto por personas independientes y profesionales con la misión
de velar por el cumplimiento del respeto de la legislación aplicable, el principio de
pluralismo, democracia y participación y que tutele los contenidos desde el respeto
a la infancia, a la mujer y a las minorías eliminando los contenidos violentos y
sexistas y discriminatorios.
288. Propiciaremos un pacto a nivel andaluz para la democratización
y neutralidad de todas las TV locales cuyo directores debe ser elegido en el
pleno por mayoría de 3/5 sobre el número legal de concejales.
289. Proponemos un modelo de radio y televisión pública municipal
que resulte competitivo, que admita una publicidad controlada y responsable,
que busque ingresos para que el coste sobre el dinero público sea el menor posible.
El hecho de tener un carácter público no debe encarecer ni distorsionar el enfoque
económico de los medios de comunicación público.
290. Para todos los medios de comunicación locales, ya sean públicos o privados,
es necesario garantizar que las emisiones no contengan programas
que puedan atentar gravemente contra el desarrollo mental o moral de
los menores. Igualmente, debe evitarse el lenguaje sexista y el fomento de la
violencia tanto en los contenidos publicitarios como en la programación.